Procuraduría de Investigaciones Administrativas c/ E.N. - Procuración del Tesoro de la Nación y otro s/ (SAIJ, 16/03/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FA22100002 (SAIJ)
Carátula: Procuraduría de Investigaciones Administrativas c/ E.N. - Procuración del Tesoro de la Nación y otro s/
Tribunal: Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 7
Fecha: 16/03/2022
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Fuero: Administrativo
Instancia: Única (J)
Magistrados: Pablo G. Cayssials
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-200-0012-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: nulidad de acto administrativo hechos clave: cierre sumario Correo Argentino, producción de prueba denegada normas: Ley 19.549 arts. 7 inc. d, 14 inc. b; Ley 27.148 art. 28 doctrina: defensa en juicio en procedimiento administrativo, nulidad por abuso resultado: favorable al actor parte favorecida: Procuraduría de Investigaciones Administrativas parte perjudicada: Estado Nacional - Procuración del Tesoro de la Nación fuente: SAIJ FA22100002

Hechos y conflicto

La actora (Procuraduría de Investigaciones Administrativas) impugnó el Decreto N° 907/2018 y la Resolución N° RESOL-2018-40-APN-PTN, que cerraron un sumario administrativo sobre el concurso preventivo de Correo Argentino S.A., declarando que no existió irregularidad ni perjuicio fiscal. Sostuvo que se le cercenó el derecho a producir prueba en el procedimiento administrativo.

Cuestión jurídica

Si la omisión de permitir la producción de prueba en el sumario administrativo vicia de nulidad el acto de cierre, aun cuando la Administración pueda retomar la investigación por otras vías.

Decisión y resultado

Se declara la nulidad del Decreto N° 907/2018 y de la Resolución N° RESOL-2018-40-APN-PTN, por violación del derecho de defensa (art. 7 inc. d y 14 inc. b, Ley 19.549). El tribunal entendió que el abuso administrativo en la restricción probatoria justifica la nulidad, sin posibilidad de remedio judicial posterior.

Doctrina / criterio relevante

La garantía de defensa en juicio en el procedimiento administrativo incluye el derecho a ofrecer y producir prueba y obtener decisión fundada.
La omisión de esos derechos es una irregularidad esencial que vicia el acto, aunque no cualquier omisión de trámite acarree nulidad; el principio cede ante un comportamiento abusivo de la Administración.
El art. 28 de la Ley 27.148 vincula la función de la PIA con la labor de la Procuración del Tesoro, pero ello no justifica cercenar el derecho a prueba durante el sumario.

Señales para favorabilidad

El fallo es FAVORABLE para quien sostenga la nulidad de un acto administrativo por violación del derecho a producir prueba en un sumario, especialmente si la Administración actuó de modo abusivo. Es DESFAVORABLE para la Administración que intente validar un cierre sumarial sin garantizar el contradictorio pleno.

Cita sugerida

Procuraduría de Investigaciones Administrativas c/ E.N. - Procuración del Tesoro de la Nación y otro s/, Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 7, 16/03/2022, SAIJ FA22100002, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-200-0012-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.