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titulo: "Prono, Manuel Eduardo c/ Bourquin, Julio Armando, los Constituyentes S.a., Municipalidad de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 27/02/2008
fuero: Constitucional y civil y constitucional y administrativo
numero: 8090029
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-920-0908-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/prono-manuel-eduardo-c-bourquin-julio-armando-los-constituyentes-s-a-896f3f64-6e38-47dc-acbd-d99df5fe36fb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Prono, Manuel Eduardo c/ Bourquin, Julio Armando, los Constituyentes S.a., Municipalidad de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 27/02/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C.S.J. Nro. 539 Año 2006  
- **Carátula:** PRONO, MANUEL EDUARDO c/ BOURQUIN, JULIO ARMANDO, LOS CONSTITUYENTES S.A., MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ DAÑOS Y PERJUICIOS  
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)  
- **Fecha:** 27/02/2008  
- **Jurisdicción:** Santa Fe  
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL - CIVIL - ADMINISTRATIVO  
- **Sala/Instancia:** S (Unica)  
- **Magistrados:** FALISTOCCO - ERBETTA (por sus fundamentos) - GASTALDI - GUTIERREZ (por sus fundamentos) - NETRI  
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA08090029  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-920-0908-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: responsabilidad del Estado` `contingencia: queja desestimada` `hechos clave: accidente transporte público, falta de seguro, omisión control municipal` `normas: Ley 24.449 arts. 40 inc.c, 65 inc.b, 68; Ley 17.418 arts. 118,119; Ord. 9833 arts.13,27,33 inc.b,34; CCiv art.1074` `doctrina: responsabilidad por omisión, concausa, poder de policía` `resultado: desestima queja, confirma responsabilidad municipal` `parte favorecida: actor (PRONO)` `parte perjudicada: Municipalidad de Santa Fe` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Accidente de tránsito con un vehículo de transporte público de pasajeros sin seguro. El actor (PRONO) demandó al conductor, a la empresa concesionaria y a la Municipalidad. La Cámara responsabilizó a la Municipalidad por omisión en el control del cumplimiento de la obligación de contratar seguro (arts. 13, 27, 33 inc.b y 34 Ord. 9833). La Municipalidad interpuso recurso de inconstitucionalidad; denegado, presentó queja.

## Cuestión jurídica
Si la queja era admisible y si hubo violación constitucional por arbitrariedad en la imputación de responsabilidad a la Municipalidad (falta de relación causal directa y exclusiva; interpretación del art. 1074 CCiv).

## Decisión y resultado
**Inadmisible la queja.** La CSJ desestimó el recurso, confirmando la responsabilidad de la Municipalidad. No se demostró que la decisión de Cámara fuere ilógica o irrazonable.

## Doctrina / criterio relevante
- La mera disconformidad con la valoración de la prueba no basta para habilitar la instancia constitucional.  
- La omisión municipal en ejercer el poder de policía (controlar seguro obligatorio) puede ser **concausa** del daño, como factor eficiente que incide causalmente (no requiere exclusividad ni inmediatez).  
- El deber jurídico del municipio surge de ordenanzas locales (Ord. 9833), cuya inacción es antijurídica conforme art. 1074 CCiv.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para municipios demandados por omisión de control en servicios públicos (transporte).  
**FAVORABLE** para particulares damnificados que aleguen responsabilidad estatal por falta de fiscalización.  
**MIXTO** si se discute la existencia de un deber concreto de control (depende de la normativa local).  
**NO RELACIONADO** si el caso no involucra omisión municipal en transporte público o seguro obligatorio.

## Cita sugerida
PRONO, Manuel Eduardo c/ BOURQUIN, Julio Armando y otros s/ Daños y Perjuicios, CSJ Santa Fe, 27/02/2008, Expte. C.S.J. Nro. 539 Año 2006 (SAIJ ID: FA08090029).

## Cómo citar

Prono, Manuel Eduardo c/ Bourquin, Julio Armando, los Constituyentes S.a., Municipalidad de Santa Fe s/, SAIJ, 27/02/2008, 8090029.