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titulo: "Provincia de Río Negro"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 27/03/2018
fuero: Civil
numero: 18050008
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/superior-tribunal-justicia-local-rio-negro-provincia-rio-negro-sa-ordinario-competencia-fa18050008-2018-03-27/123456789-800-0508-1ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/provincia-de-rio-negro-3a4b05e6-00a6-4957-808b-74465e9d8f66
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Provincia de Río Negro

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 27/03/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ
- **ID fuente:** FA18050008
- **Carátula:** Provincia de Río Negro
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
- **Sala:** S
- **Fecha:** 27/03/2018
- **Jurisdicción:** Río Negro
- **Fuero:** CIVIL
- **Ámbito:** LOCAL
- **Materia:** Ordinario s/ competencia
- **Magistrados:** BAROTTO, APCARIAN (voto), PICCININI (en abstención), MANSILLA (en abstención)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/superior-tribunal-justicia-local-rio-negro-provincia-rio-negro-sa-ordinario-competencia-fa18050008-2018-03-27/123456789-800-0508-1ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** competencia civil / contencioso administrativo  
- **Contingencia:** ejecución de multa firme  
- **Hechos clave:** multa impuesta por Comité de Vigilancia de Zona Franca Rionegrina (Res. 2/2004), notificada y firme, etapa de cobro  
- **Normas:** Ley 5106 art. 28  
- **Doctrina:** jurisprudencia consolidada sobre competencia en cobro de multas firmes  
- **Resultado:** se declara competente la Justicia de Primera Instancia (civil)  
- **Parte favorecida:** actor (Provincia de Río Negro, ejecutante)  
- **Parte perjudicada:** demandada (ejecutada)  
- **Fuente:** SAIJ FA18050008

## Hechos y conflicto
La Provincia de Río Negro demanda la ejecución de una multa impuesta mediante Resolución 2/2004 del Comité de Vigilancia de Zona Franca Rionegrina, firme y notificada. El juez de primera instancia se declaró incompetente por considerar que se trata de un acto administrativo. El conflicto es de competencia entre la justicia civil y la contencioso-administrativa.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde a la justicia civil o contencioso-administrativa conocer de la ejecución de una multa firme derivada de un acto administrativo?

## Decisión y resultado
El STJ de Río Negro, por voto del Dr. Apcarian sin disidencia, declara que la ejecución de multas firmes (sin discusión sobre el acto o contrato) es competencia de los Juzgados de Primera Instancia (civil). Rechaza la incompetencia declarada.

## Doctrina / criterio relevante
- Cuando la multa está firme y no se cuestiona el acto administrativo ni el contrato, la etapa de cobro es una cuestión civil, no contencioso-administrativa.  
- El art. 28 de la Ley 5106 mantiene competencias transitorias, pero la jurisprudencia consolidada asigna a la primera instancia los cobros de multas firmes.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el ejecutante (acreedor de una multa firme) porque permite el cobro en sede civil, más ágil.  
- **DESFAVORABLE** para el ejecutado (deudor de la multa) porque cierra la posibilidad de discutir el acto en sede contencioso-administrativa.  
- **MIXTO/NO RELACIONADO** si el caso involucra discusión sobre la validez del acto o contrato.

## Cita sugerida
Provincia de Río Negro s/ ordinario s/ competencia, STJ Río Negro, 27/03/2018, SAIJ FA18050008.

## Cómo citar

Provincia de Río Negro, SAIJ, 27/03/2018, 18050008.