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titulo: "Provincia de Rio Negro c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 10/09/2018
fuero: Constitucional
numero: 18050056
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0508-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/provincia-de-rio-negro-c-s-cfdde942-794a-4125-8759-181753d55aa0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Provincia de Rio Negro c/  s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 10/09/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID SAIJ:** FA18050056  
- **Expediente:** No especificado  
- **Carátula:** PROVINCIA DE RIO NEGRO c/ [Municipalidad de Catriel] s/ ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD  
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE RÍO NEGRO  
- **Sala:** S (unanimidad)  
- **Magistrados:** MANSILLA, PICCININI, ZARATIEGUI, BAROTTO, APCARIAN (voto rector)  
- **Fecha:** 10/09/2018  
- **Jurisdicción:** Río Negro  
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL  
- **Ámbito:** LOCAL  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0508-1ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional` `contingencia: declaración de inconstitucionalidad` `hechos clave: límites municipales; recursos naturales hidrocarburíferos; Carta Orgánica Municipal` `normas: arts. 3, 98, 100, 101, 102 C.O.M. Catriel; art. 227 Const. Pcial. Río Negro` `doctrina: competencia exclusiva provincial en fijación de ejidos y propiedad de recursos naturales; municipalización prohibida` `resultado: favorable a la Provincia` `parte favorecida: Provincia de Río Negro` `parte perjudicada: Municipalidad de Catriel` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Río Negro promovió acción de inconstitucionalidad contra los arts. 3, 98, 100, 101 y 102 de la Carta Orgánica de la Municipalidad de Catriel. El art. 3 determinaba unilateralmente los límites territoriales del municipio; los arts. 98 y ss. regulaban la exploración y explotación de hidrocarburos en el ejido. La provincia sostuvo que ambas materias son competencia provincial exclusiva. La municipalidad no formuló defensa que modifique el análisis.

## Cuestión jurídica
Si la Carta Orgánica Municipal puede autofijar sus límites territoriales (art. 3) y legislar sobre recursos naturales hidrocarburíferos (arts. 98, 100-102), o si ello invade facultades exclusivas de la Provincia (arts. 227 Const. Pcial. y dominio originario provincial sobre recursos naturales).

## Decisión y resultado
El STJ declaró la inconstitucionalidad de los artículos impugnados. En ambos aspectos, dio la razón a la Provincia: la determinación de ejidos colindantes y la regulación de hidrocarburos son competencias provinciales exclusivas no delegables a los municipios. Fallo unánime, sin disidencias.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Límites municipales:** el art. 227 de la Constitución Provincial reserva a la Legislatura la fijación de límites territoriales de los municipios, adoptando el sistema de ejidos colindantes. No integra materia comunal autónoma. (Cita: “Municipalidad de General Roca”, STJRNS4 Se. 37/16).  
2. **Recursos naturales:** la propiedad originaria de los yacimientos es provincial (art. 124 CN y normas concordantes). Los municipios no pueden municipalizar ni interferir en la regulación hidrocarburífera, que es atribución exclusiva de la Provincia. (Citas: “Provincia de Río Negro” Se. 135/13; “Ysur Energía Argentina SRL” Se. 70/18).  

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para la Provincia (accionante) en conflictos de competencia Provincia vs. Municipio.  
- **Desfavorable** para municipios que pretendan autodeterminar límites o legislar sobre recursos naturales.  
- Útil para casos futuros donde se discuta invasión de competencias provinciales por normas comunales, en especial sobre recursos hidrocarburíferos y ejidos.  
- **Mixto/No relacionado:** si la parte no es la Provincia ni el municipio, o si la materia es distinta (v.gr., servicios públicos, ordenamiento urbano sin recursos naturales).

## Cita sugerida
Provincia de Río Negro c/ Municipalidad de Catriel s/ Acción de Inconstitucionalidad, STJRNS4, 10/09/2018, ID SAIJ FA18050056, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0508-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Provincia de Rio Negro c/  s/, SAIJ, 10/09/2018, 18050056.