Provincia de San Juan c/ Zenitran S.A. Agric. y Com. s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: Expte. N° 4937/09
• Carátula: "Provincia de San Juan c/ Zenitran S.A. Agric. y Com. - Ejecutivo - Inconstitucionalidad y casación"
• Tribunal: Corte de Justicia de la Provincia de San Juan, Sala Primera
• Fecha: 07/06/2011
• Magistrados: Dres. Carlos Eduardo Balaguer, Ángel Humberto Medina Palá, José Abel Soria Vega
• Fuente: SAIJ – ID: FA11280100
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-001-0821-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-tributario contingencia: perención de instancia - privilegio fiscal hechos clave: ejecución fiscal - declaración de oficio de inconstitucionalidad - art. 102 Código Tributario normas: CN arts. 16, 18, 31; CP San Juan arts. 8, 11; Código Tributario Provincial art. 102; Ley 2275 doctrina: iura novit curia - control de constitucionalidad de oficio (Mill de Pereyra) - igualdad tributaria resultado: revocatorio parcial parte favorecida: Provincia de San Juan (Fisco) parte perjudicada: Zenitran S.A. (contribuyente) fuente: SAIJ FA11280100

Hechos y conflicto

La Provincia de San Juan promovió ejecución fiscal contra Zenitran S.A. En primera instancia, el juez declaró de oficio la inconstitucionalidad del art. 102 del Código Tributario Provincial (que duplica el plazo de perención en ejecuciones fiscales) por violar el art. 8 de la Constitución Provincial (igualdad del Estado cuando es parte) y el art. 16 CN. Declaró perimida la instancia. La Cámara confirmó. La Provincia interpuso recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

¿El art. 102 del Código Tributario Provincial es inconstitucional por establecer un privilegio fiscal que viola el art. 8 de la Constitución Provincial y el art. 16 CN? ¿Procede la declaración de oficio sin previo traslado a las partes?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al Fisco. La Corte revocó la sentencia recurrida y la declaración de inconstitucionalidad. Devolvió el expediente a un nuevo juzgado para que decida la caducidad sin aplicar el art. 102 como inconstitucional. Costas: 50% a la recurrida y 50% por su orden.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 8 de la Constitución Provincial solo se aplica cuando la Provincia es demandada, no cuando es actora en ejecuciones fiscales. Por tanto, el art. 102 del Código Tributario no colisiona con dicha norma.
• La declaración de oficio de inconstitucionalidad es válida sin previo traslado, pues el control de constitucionalidad se enmarca en el principio iura novit curia (CSJN "Mill de Pereyra" y "Banco Comercial de Finanzas").
• El doble plazo de perención para ejecuciones fiscales no viola per se la igualdad (art. 16 CN), pues el legislador puede diferenciar situaciones que considera distintas.

Señales para favorabilidad

Favorable para el Fisco provincial (parte actora ejecutante): valida el privilegio fiscal del art. 102 y desestima la inconstitucionalidad basada en el art. 8 de la Constitución Provincial. Desfavorable para el contribuyente (parte ejecutada): pierde la declaración de perención obtenida en instancias anteriores. Para futuros casos: útil para sostener la constitucionalidad del doble plazo de perención en ejecuciones fiscales cuando el Fisco sea actor; no aplicable si el Fisco es demandado.

Cita sugerida

"Provincia de San Juan c/ Zenitran S.A. Agric. y Com. s/ Ejecutivo - Inconstitucionalidad y Casación", Corte de Justicia de San Juan, Sala Primera, 07/06/2011, Expte. N° 4937/09, SAIJ FA11280100.