Provincia de Santa Fe c/ Estado Nacional s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Provincia de Santa Fe c/ Estado Nacional s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 24/11/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Tributario - Constitucional
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Maqueda
• ID SAIJ: FA15000234
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-432-0005-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional contingencia: coparticipación hechos clave: decreto 1399/01, detracción recursos coparticipables, AFIP normas: CN arts. 75 inc. 3°, 76, 99 inc. 3°, ley 25414 doctrina: federalismo de concertación, prohibición delegación legislativa, asignaciones específicas resultado: favorable a provincia parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Estado Nacional fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Provincia de Santa Fe demandó al Estado Nacional cuestionando el Decreto 1399/01, que detrajo recursos de la masa coparticipable para financiar la AFIP, sin acuerdo provincial ni ley del Congreso con las mayorías agravadas del art. 75 inc. 3° CN.

Cuestión jurídica

Validez constitucional de la detracción de recursos coparticipables dispuesta por el PEN mediante delegación legislativa (ley 25.414).

Decisión y resultado

Declaró la inconstitucionalidad del Decreto 1399/01, por violar el art. 75 inc. 3° CN (asignaciones específicas requieren ley especial con mayoría absoluta de ambas Cámaras) y los arts. 76 y 99 inc. 3° CN (delegación legislativa fuera de las bases fijadas). Resultado favorable a la provincia actora.

Doctrina / criterio relevante

1. Las detracciones de recursos coparticipables requieren ley especial aprobada por mayoría absoluta de la totalidad de miembros de cada Cámara (art. 75 inc. 3° CN).
2. No pueden ser indefinidas ni delegadas al PEN.
3. El federalismo de concertación exige acuerdo posterior entre Nación y provincias para modificar regímenes de coparticipación.

Señales para favorabilidad

• Favorable para provincias que impugnen detracciones unilaterales del PEN sobre masa coparticipable.
• Desfavorable para el Estado Nacional si invoca decretos delegados sin cumplir requisitos constitucionales (mayoría absoluta, tiempo determinado, acuerdo provincial).
• No relacionado si el caso no involucra coparticipación o delegación legislativa en materia tributaria.

Cita sugerida

Provincia de Santa Fe c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 24/11/2015, ID SAIJ: FA15000234, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-432-0005-1ots-eupmocsollaf.