---
titulo: "Provincia del Neuquen. c/ Compañía de Seguros la Mercantil Andina S.A. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 25/09/2014
fuero: Constitucional
numero: 14070342
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-243-0704-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/provincia-del-neuquen-c-compania-de-seguros-la-mercantil-andina-s-a-s-a9ad649b-2a8c-42c5-b1f8-4fa28e9ecd39
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Provincia del Neuquen. c/ Compañía de Seguros la Mercantil Andina S.A. s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · PROCESAL ADMINISTRATIVA · 25/09/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** PROVINCIA DEL NEUQUEN c/ COMPAÑÍA DE SEGUROS LA MERCANTIL ANDINA S.A. s/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA
- **Tribunal:** TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA (Sala Procesal Administrativa)
- **Fecha:** 25/09/2014
- **Expediente:** 3055/10
- **Jurisdicción:** Neuquén
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL - PROCESAL ADMINISTRATIVA
- **Magistrados:** OSCAR E. MASSEI - EVALDO DARIO MOYA
- **Fuente:** SAIJ - ID FA14070342
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-243-0704-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: cobro seguro de caución` `contingencia: incumplimiento contractual en licitación pública` `hechos clave: póliza de caución, sanción administrativa firme, prescripción` `normas: Ley 17.418 art. 58, Decreto 2758/95 arts. 38 y 71, Ley 1284 arts. 191, condiciones generales póliza` `doctrina: prescripción contractual, siniestro por acto administrativo` `resultado: favorable a la actora` `parte favorecida: Provincia de Neuquén` `parte perjudicada: Compañía de Seguros La Mercantil Andina S.A. y Tecnored Ingeniería SRL` `fuente: SAIJ FA14070342`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Neuquén demandó a la aseguradora por el cobro de $12.350 de una póliza de seguro de caución (N° 001565551) que garantizaba el mantenimiento de la oferta de la empresa Tecnored Ingeniería SRL en la Licitación Privada 01/05. La contratista fue sancionada por incumplimiento (no presentar sellado de ley), lo que motivó la pérdida total de la garantía mediante Resolución 171/06 (arts. 38 inc. 2 a) y 71 inc. 1 del Decreto 2758/95). La aseguradora opuso excepción de prescripción anual (art. 58 Ley 17.418) y negó el incumplimiento; Tecnored alegó cumplimiento y nulidad de las resoluciones.

## Cuestión jurídica
Determinar si la acción de la Provincia contra la aseguradora está prescripta (plazo anual de la ley de seguros vs. plazo del vínculo asegurado-tomador, según la póliza) y si procede el cobro de la garantía.

## Decisión y resultado
**Se rechazó la excepción de prescripción** y **se hizo lugar a la demanda**, condenando a la aseguradora a pagar $12.350 más intereses (tasa promedio del Banco Provincia del Neuquén desde el 30/06/07) y costas.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Prescripción:** En seguros de caución de la Administración, el plazo contra el asegurador es el mismo que rige para las acciones del asegurado contra el tomador (cláusula 8 de las condiciones generales de la póliza), aquí 5 o 10 años, no el anual del art. 58 Ley 17.418.  
2. **Siniestro:** Se configura por acto administrativo firme que declara el incumplimiento del tomador; dicho acto goza de presunción de legitimidad y es oponible al asegurador (cláusula 6 de la póliza).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el Estado/asegurado (acreedor de la garantía): valida la ejecución de la póliza con base en un acto administrativo firme y aplica un plazo de prescripción extenso.  
- **DESFAVORABLE** para la aseguradora y el tomador: se desestiman sus defensas (prescripción, cumplimiento, nulidad) y se condena al pago.

## Cita sugerida
**PROVINCIA DEL NEUQUEN c/ COMPAÑÍA DE SEGUROS LA MERCANTIL ANDINA S.A. s/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA**, TSJ Neuquén (Sala Procesal Administrativa), 25/09/2014, Expte. 3055/10, ID SAIJ FA14070342. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-243-0704-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Provincia del Neuquen. c/ Compañía de Seguros la Mercantil Andina S.A. s/, SAIJ, 25/09/2014, 14070342.