Puerto Norte S.A.

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID: FA25100031
• Carátula: Puerto Norte S.A.
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal
• Sala/Instancia: Sala III
• Fecha: 11/02/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. – Federal
• Fuero: Procesal Civil
• Magistrados: María Claudia Caputi, José Luis Lopez Castiñeira, Luis María Márquez
• URL: https://www.saij.gob.ar/.../fa25100031

Tags para análisis posterior

• Materia: Tributario – Constitucional
• Contingencia: Impugnación de potestad tributaria y de policía
• Hechos clave: Puerto privado comercial y deportivo; inscripción voluntaria en ingresos brutos
• Normas: Ley 24.093, art. 8° Estatuto CABA, art. 75 inc. 30 CN
• Doctrina: Actos propios; presunción de constitucionalidad; concurrencia de competencias
• Resultado: Desfavorable para el contribuyente
• Parte favorecida: GCBA
• Parte perjudicada: Puerto Norte S.A.
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Puerto Norte S.A. impugnó la potestad tributaria y de policía del GCBA sobre la zona portuaria, alegando competencia exclusiva nacional y la inconstitucionalidad del art. 8° del Estatuto de la CABA. El GCBA defendió su facultad. La empresa se había inscrito voluntariamente en ingresos brutos y adherido a planes de facilidades de pago.

Cuestión jurídica

¿Corresponde al GCBA ejercer potestad tributaria y poder de policía sobre un puerto privado de uso comercial y deportivo dentro de su territorio? ¿Es constitucional el art. 8° del Estatuto de la CABA?

Decisión y resultado

Se confirmó la sentencia de primera instancia: rechazó la inconstitucionalidad del art. 8° del Estatuto CABA y ratificó la potestad tributaria y de policía del GCBA sobre el puerto. Resultado desfavorable para Puerto Norte S.A.

Doctrina / criterio relevante

1. La potestad tributaria local sobre bienes federales procede si no interfiere en la utilidad nacional del establecimiento (CSJN Fallos 320:875). Al ser una explotación privada comercial y deportiva, no hay afectación a la utilidad nacional.
2. La inscripción voluntaria en el régimen de ingresos brutos y la adhesión a planes de pago constituyen actos propios que impiden impugnar posteriormente la potestad tributaria del GCBA.
3. Toda ley goza de presunción de constitucionalidad (CSJN Fallos 207:238; 210:1129).
4. El poder de policía local es concurrente con el nacional (art. 75 inc. 30 CN; CSJN "Casino Flotante" Fallos 303:285), siempre que no interfiera con la operatoria del puerto.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien impugne la potestad tributaria o de policía del GCBA sobre puertos privados. Favorable para el GCBA o cualquier ente local que reclame competencias sobre zonas portuarias dentro de su territorio. Contingencia: baja probabilidad de éxito en impugnaciones similares.-

Cita sugerida

Puerto Norte S.A. c/ GCBA s/ proceso de conocimiento, CNACAF, Sala III, 11/02/2025, SAIJ FA25100031, disponible en: [URL]