Q., H.R. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ (SAIJ, 08/03/2007)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA07150101
Carátula: Q., H.R. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ ORDINARIO
Tribunal: Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería – Sala B
Fecha: 2007-03-08
Jurisdicción: Chubut
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Graciela Mercedes García Blanco, Marta Susana Reynoso de Roberts, Nélida Susana Melero
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-101-0517-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo municipal contingencia: falta de agotamiento de vía administrativa hechos clave: exoneración, reclamo extemporáneo, acto consentido normas: Ley 3098 arts. 127-133, Ordenanza 485/76 doctrina: agotamiento de vía como presupuesto procesal resultado: desfavorable al actor parte favorecida: Municipalidad de Comodoro Rivadavia parte perjudicada: Q., H.R.

Hechos y conflicto

El actor, empleado municipal, fue exonerado mediante Resolución N° 928/02. Demandó nulidad del sumario administrativo y de la resolución, más indemnización por daños. La demandada opuso excepción de falta de habilitación de la instancia por no haber agotado la vía administrativa. El juez de primera instancia rechazó parcialmente la excepción y desestimó la demanda de daños. Ambas partes apelaron.

Cuestión jurídica

Si la acción contencioso administrativa de plena jurisdicción, aun cuando se ejerza la opción por la vía civil ordinaria (art. 131 in fine Ley 3098), requiere el agotamiento previo de la instancia administrativa mediante la interposición oportuna de los recursos correspondientes.

Decisión y resultado

Se admite el recurso de la demandada y se revoca el punto 1 de la sentencia apelada, admitiendo totalmente la excepción de falta de habilitación de la instancia. Se rechaza la demanda en su totalidad (nulidad y resarcimiento). Costas de ambas instancias al actor vencido. No se trata el recurso del actor.

Doctrina / criterio relevante

La acción de plena jurisdicción (nulidad + resarcimiento) conserva su naturaleza contencioso administrativa; la opción del art. 131 in fine solo prorroga la competencia material, no exime del agotamiento de la vía administrativa.
Si el acto causó estado (arts. 129 inc. a Ley 3098) y el administrado no interpuso recursos en tiempo y forma, el acto queda firme y consentido, cerrando el acceso a la instancia judicial.
La reclamación administrativa previa es un presupuesto procesal de tratamiento previo y da lugar a excepción dilatoria.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el actor: se rechazó su pretensión de nulidad y daños por falta de agotamiento de la vía administrativa; se lo condenó en costas.
Favorable para la demandada (Municipio): se acogió su excepción en su totalidad, se revocó la sentencia de primera instancia que la había rechazado parcialmente.
Dato clave: si en un caso futuro el actor no agotó los recursos administrativos en tiempo propio, este fallo será desfavorable para el accionante y favorable para la Administración.

Cita sugerida

Q., H.R. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Ordinario, Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería (Sala B), 08/03/2007, Expte. N° 15.190/05, SAIJ FA07150101. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-101-0517-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.