---
titulo: "QUIROGA Pedro Alberto c/ Provincia de San Juan s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 26/03/2018
fuero: Constitucional
numero: 18280011
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0828-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/quiroga-pedro-alberto-c-provincia-de-san-juan-s-c1cbe595-067c-45eb-84cf-2c9a6a0e28b8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# QUIROGA Pedro Alberto c/ Provincia de San Juan s/

CORTE DE JUSTICIA · 02 · 26/03/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Expediente:** N° 6910 (S.2ª, 2018-I-113)
- **Carátula:** QUIROGA Pedro Alberto c/ Provincia de San Juan – contencioso administrativo s/ INCONSTITUCIONALIDAD Y CASACIÓN
- **Tribunal:** Corte de Justicia de San Juan, Sala Segunda
- **Fecha:** 26/03/2018
- **Magistrados:** Soria Vega, Caballero, Medina Palá
- **Fuero:** Contencioso administrativo – Constitucional (local)
- **Fuente:** SAIJ, FA18280011
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0828-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- Materia: Seguridad social / Seguro de supervivencia
- Contingencia: Aplicación temporal de ley derogatoria / derecho adquirido
- Hechos clave: Reclamo administrativo 2005, cumplimiento requisitos ley 1834 antes de derogación, sentencia sin firmeza al sancionarse ley 8557
- Normas citadas: Ley 1834 art. 26, leyes 5805 y 5979, ley 8557, CCyC art. 7, CN arts. 17 y 75 inc. 23, CP San Juan art. 57, ley 27.360
- Doctrina: Derecho adquirido se configura cuando se cumplen todos los requisitos sustanciales y formales bajo ley vigente, aun sin sentencia firme (CSJN Fallos 318:567)
- Resultado: Rechaza recursos de la Provincia, confirma reconocimiento del seguro
- Parte favorecida: Pedro Alberto Quiroga (actor)
- Parte perjudicada: Provincia de San Juan (demandada)
- Fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor, jubilado, solicitó en 2005 el seguro de supervivencia (20 sueldos) bajo art. 26 ley 1834. Cumplió edad (65 años), 10 años de aportes y opción expresa. La Administración denegó. Inició demanda contencioso-administrativa. En 2014/2015, durante el proceso, se sancionó ley 8557 que derogó el seguro. La Provincia sostuvo que correspondía aplicar la nueva ley y que el actor solo tenía una expectativa. Primera instancia y Cámara hicieron lugar a la demanda, reconociendo derecho adquirido. La Provincia interpuso recursos de inconstitucionalidad y casación.

## Cuestión jurídica
Determinar si la derogación del seguro de supervivencia (ley 8557) resultaba aplicable al caso o si el actor había consolidado un derecho adquirido bajo la ley anterior.

## Decisión y resultado
La Corte desestimó el recurso de inconstitucionalidad y rechazó el de casación. Confirmó la sentencia que reconoció el derecho al cobro del seguro de supervivencia, con pago sujeto a superávit y modalidad del art. 26 ley 1834 (t.o. leyes 5805/5979). Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- El derecho adquirido existe cuando el titular ha cumplido todas las condiciones sustanciales y formales bajo la ley derogada, aunque falte sentencia firme (CSJN Fallos 318:567).
- La opción expresa formalizada antes de la derogación transforma la mera expectativa en derecho incorporado al patrimonio, vedando su modificación ulterior (art. 17 CN).
- La demora administrativa no puede perjudicar al administrado ni permitir al Estado liberarse mediante reformas legislativas.

## Señales para favorabilidad
**Favorable al actor (Quiroga):** El fallo protege derechos previsionales consolidados antes de una derogación legal, incluso sin sentencia firme. Es útil para casos donde:
- El reclamante cumplió todos los requisitos de la ley vigente al momento de solicitar un beneficio.
- La administración demora la resolución y luego cambia la normativa.
- Se invoca derecho adquirido versus mera expectativa.
**Desfavorable para la Administración:** No es aplicable como defensa si la parte actora no había cumplido todos los recaudos antes de la reforma.

## Cita sugerida
*Quiroga Pedro Alberto c/ Provincia de San Juan – contencioso administrativo s/ Inconstitucionalidad y Casación*, Corte de Justicia de San Juan, Sala Segunda, 26/03/2018, Expte. N° 6910 (S.2ª, 2018-I-113). Disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0828-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

QUIROGA Pedro Alberto c/ Provincia de San Juan s/, SAIJ, 26/03/2018, 18280011.