R., I. c/ Recurso de Apelación s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: R., I. s/ Recurso de Apelación c/ Resolución N° 484/12 ISSyS
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y Minería
• Fecha: 5 de noviembre de 2012
• Expediente: N° 22.684-R-2.012
• Magistrados: Fernando S.L. Royer y José Luis Pasutti
• ID SAIJ: FA12150167 / URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-761-0512-1ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: Chubut | Fuero: Seguridad Social-Administrativo | Instancia: Local

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materia: seguridad social contingencia: reajuste de haber jubilatorio hechos clave: cambio de nomenclador docente, equiparación de cargo, índice jubilatorio normas: Ley XVIII N° 32 (art. 86), Ley VIII N° 71, Ley VIII N° 95, Dto. Ley N° 1820 (art. 136), Acta Acuerdo N° 1/2006 doctrina: movilidad sin derecho adquirido al índice, proporcionalidad razonable resultado: desfavorable para la actora parte favorecida: ISSyS (organismo previsional) parte perjudicada: I. R. (docente jubilada)

Hechos y conflicto

La Sra. I. R., docente jubilada desde 1988 con el cargo de Directora de 1° Categoría J/C (7 horas), impugnó la Resolución N° 484/12 del ISSyS que rechazó su reclamo de reajuste del haber. Sostuvo que el índice aplicado (2,20 correspondiente al cargo código 3-05) debía ser 2,50, y que al suprimirse su cargo original (Escuela Común 7 hs.) debía equiparársele al cargo 3-06 (índice 2,15, 6 hs.) con compensación de la hora restante. El ISSyS defendió la equiparación al cargo 3-05 (7 hs.) por ser el de mayor índice disponible, y negó aplicación retroactiva de la ley.

Cuestión jurídica

¿Corresponde reajustar el haber jubilatorio de la actora aplicando un índice distinto al fijado por la normativa vigente para el cargo equivalente (código 3-05), o existe derecho adquirido al índice original de 2,50?

Decisión y resultado

NO HACER LUGAR al recurso de apelación. Se confirma la Resolución N° 484/12 del ISSyS. Las costas se imponen en el orden causado, con regulación de honorarios.

Doctrina / criterio relevante

• La movilidad jubilatoria integra el derecho adquirido, pero no el criterio o régimen que la determina, que puede variar legislativamente siempre que se mantenga una proporción razonable entre el haber pasivo y activo (art. 14 bis CN).
• La organización del escalafón docente (índices, cargas horarias) es potestad del Poder Legislativo/Administrador, no del ISSyS.
• El índice del cargo no es un derecho adquirido; el ISSyS aplicó correctamente la movilidad usando el cargo equivalente activo de mayor índice (3-05, 2,20).
• No se acreditó perjuicio económico ni desproporción respecto de activos.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien pretenda un reajuste basado en un índice histórico mayor invocando derecho adquirido al mismo.
• FAVORABLE para el organismo previsional que defiende la aplicación del nomenclador vigente y la movilidad atada al cargo activo equivalente.
• MIXTO si se discute la equivalencia de cargos (el tribunal reconoció ambigüedad normativa, pero confirmó la decisión por ser la más beneficiosa para la actora al usar el cargo 3-05 de mayor índice).

Cita sugerida

R., I. s/ Recurso de Apelación c/ Resolución N° 484/12 ISSyS (STJ Chubut, Sala Civil, 05/11/2012, Expte. N° 22.684-R-2.012, ID SAIJ: FA12150167)