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titulo: "R., J. C. c/ Provincia del Chubut s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 02/10/2018
fuero: Procesal y administrativo y laboral
numero: 18150105
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-501-0518-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/r-j-c-c-provincia-del-chubut-s-abae74b1-1530-44b4-9a7e-cf973bfced37
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# R., J. C. c/ Provincia del Chubut s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL, COM, LAB, CONTEN · 02/10/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA18150105 (SAIJ)
- **Carátula:** R., J. C. c/ Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, Com., Lab., Conten. / S
- **Fecha:** 02/10/2018
- **Magistrados:** Miguel Ángel Donnet, Mario Luis Vivas, Alejandro Javier Panizzi
- **Jurisdicción:** Chubut | **Fuero:** Procesal-Administrativo-Laboral | **Ámbito:** Local
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-501-0518-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo laboral` `contingencia: reclamo salarial` `hechos clave: policía provincial, adicional antigüedad, base de cálculo` `normas: Ley XIX N° 8, Decreto 1453/15, Ley 24557, Decreto 1278/2000, Ley 26773` `doctrina: circunstancias sobrevinientes, salario real vs. base de cálculo, criterio del tribunal adoptado por administración` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: policía reclamante` `parte perjudicada: Provincia del Chubut` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Un policía provincial reclamó diferencias salariales por el suplemento de antigüedad. La discusión versaba sobre qué rubros debían incluirse en la base de cálculo del adicional (art. 149 Ley XIX N° 8). Durante el proceso, el Poder Ejecutivo dictó el Decreto N° 1453/15, que adoptó el criterio del tribunal: incluir en la base todos los ítems remunerativos y no remunerativos (Básico, Riesgo, Presentismo, Responsabilidad Funcional, Aditivos, Dedicación Especial, Asignación Especial). También se debatió la base indemnizatoria en accidentes de trabajo, excluyendo conceptos no remunerativos del IBM (art. 12 LRT, modif. Decreto 1278/2000).

## Cuestión jurídica
1) Si las sentencias deben aplicar normas sobrevinientes al dictarse.  
2) Si la base de cálculo del suplemento por antigüedad debe incluir todos los conceptos salariales (remunerativos y no remunerativos).  
3) Si la base del IBM para indemnizaciones por accidentes laborales debe incluir asignaciones no remunerativas (conflicto entre LRT y doctrina posterior).

## Decisión y resultado
**Favorable al actor.** El tribunal confirmó que la Administración (mediante Decreto 1453/15) adoptó su criterio previo, incluyendo todos los ítems en la base de antigüedad. Respecto a accidentes, señaló que el IBM no incluye conceptos no remunerativos, pero que el empleador debe cotizar a la ART sobre el salario real completo; dejó planteada la contradicción con la doctrina de la ley 26773.

## Doctrina / criterio relevante
- Las sentencias deben atender a circunstancias sobrevinientes y nuevas normas.
- El suplemento por antigüedad debe calcularse sobre la base de todos los rubros que efectivamente percibe el agente, no solo los “remunerativos”.
- En accidentes laborales, la base del IBM excluye conceptos no remunerativos, pero la ART debe cotizar sobre el salario real total; existe tensión entre el art. 12 LRT y el art. 10 ley 26733.

## Señales para favorabilidad
- **Muy favorable** para reclamantes que busquen incluir rubros no remunerativos en la base de cálculos salariales (antigüedad, bonificaciones).
- **Desfavorable** para empleadores públicos que pretendan excluir conceptos de la base.
- **Mixto** para accidentes de trabajo: favorable si se impugna el límite del IBM (da pie a reclamo mayor), desfavorable si se sigue estrictamente la LRT.
- **No relacionado** para cuestiones ajenas al cálculo de adicionales o base indemnizatoria.

## Cita sugerida  
**R., J. C. c/ Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa**, STJ Chubut, Sala Civil, 02/10/2018, FA18150105 (SAIJ). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-501-0518-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

R., J. C. c/ Provincia del Chubut s/, SAIJ, 02/10/2018, 18150105.