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titulo: "R., N. C. c/ Provincia de Rio Negro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 16/05/2007
fuero: Procesal y laboral
numero: 7053044
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-440-3507-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/r-n-c-c-provincia-de-rio-negro-s-0dd108be-d0f4-4dc2-ae11-2545886088d9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# R., N. C. c/ Provincia de Rio Negro s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · LABORAL · 16/05/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **ID SAIJ:** FA07053044  
- **Carátula:** R., N. C. c/ PROVINCIA DE RIO NEGRO s/ INCONSTITUCIONALIDAD ART.5 LEY 2990/96 S/ INAPLICABILIDAD DE LEY  
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, Sala Laboral  
- **Fecha:** 16/05/2007  
- **Jurisdicción:** Río Negro  
- **Fuero:** Procesal-Laboral (local)  
- **Magistrados:** Balladini, Lutz (Sodero Nievas en abstención)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-440-3507-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** inconstitucionalidad de ley, ejecución de sentencia contra el Estado  
- **Contingencia:** recurso de inaplicabilidad de ley – inadmisibilidad  
- **Hechos clave:** convenio de pago (Decreto-ley 1/04, ratificado Ley 3868) – incumplimiento por Provincia – denuncia del convenio – embargo  
- **Normas:** art. 55 Const. Pcial. (inembargabilidad), arts. 6 y 7 Ley 3868, Decreto 1/04, Ley 3230, CPCyC art. 292  
- **Doctrina:** actos propios – buena fe – incumplimiento contractual con consecuencias pactadas  
- **Resultado:** rechazo del recurso – confirmación de embargo  
- **Parte favorecida:** actora (trabajadora)  
- **Parte perjudicada:** Provincia de Río Negro  
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
La actora, empleada pública, obtuvo sentencia firme que ordenó a la Provincia restituir aportes previsionales de emergencia. Las partes celebraron un convenio (Decreto-ley 1/04) que fijó pago en bonos (4/5) y efectivo (1/5) en 20 días. La Provincia incumplió el plazo; la actora denunció el convenio (cláusula 1.6) y ejecutó la sentencia. El juzgado trabó embargo sobre rentas provinciales. La Provincia apeló alegando inembargabilidad (art. 55 Const. Pcial.) y consolidación de deuda (Ley 3868).

## Cuestión jurídica
Determinar si el embargo dispuesto viola la inembargabilidad de rentas provinciales y si la deuda debía consolidarse, a pesar del convenio incumplido.

## Decisión y resultado
El STJ rechazó el recurso de inaplicabilidad. Confirmó la ejecución y el embargo, por aplicación de la doctrina de los actos propios y las cláusulas del convenio que preveían la denuncia y prosecución de la ejecución ante el incumplimiento. Además, consideró excedido el plazo de espera del art. 55 Const. Pcial. (presupuestos de 2004/2005 ya vencidos) y que la consolidación (art. 7 Ley 3868) solo rige si no hay convenio; aquí hubo acuerdo incumplido, por lo que rige el art. 6 y las consecuencias pactadas.

## Doctrina / criterio relevante
- **Actos propios:** “A nadie es lícito venir contra sus propios actos”, con mayor razón cuando el Estado incumple un convenio firmado en ejercicio de facultades legales (Decreto-ley 1/04), contradiciendo su conducta anterior.  
- **Inembargabilidad:** No es absoluta; cuando el crédito surge de sentencia firme y el plazo presupuestario se ha cumplido en exceso, el embargo es procedente.  
- **Consolidación de deuda:** El régimen de consolidación (art. 7 Ley 3868) se aplica solo si no hay convenio; la existencia de un acuerdo de pago incumplido permite a la actora optar por la ejecución directa (art. 6 y cláusula 1.6 del convenio).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien es acreedor de una sentencia contra un Estado provincial que celebró un convenio de pago y luego lo incumplió.  
- Apoya: ejecución directa sin necesidad de consolidación; embargo de rentas cuando hay demora excesiva en incluir la deuda en presupuesto.  
- Desfavorable para el Estado: refuerza la responsabilidad contractual y limita la defensa de inembargabilidad en casos de incumplimiento con convenio denunciado.  
- **Útil para analogía:** todo caso de convenio de pago de deuda estatal con cláusula de denuncia por falta de pago permite al acreedor ejecutar sin pasar por consolidación, y el Estado no puede oponer inembargabilidad si los plazos presupuestarios están vencidos.

## Cita sugerida
STJ Río Negro, “R., N. C. c/ PROVINCIA DE RIO NEGRO”, 16/05/2007, ID SAIJ FA07053044.  
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-440-3507-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

R., N. C. c/ Provincia de Rio Negro s/, SAIJ, 16/05/2007, 7053044.