R, N.S. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: R, N.S. c/ s/
• Tribunal: Cámara de Apel. Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I
• Magistrados: Teresita Silvia Robledo (ponente), Carlos Alberto Ventureira (disidencia parcial)
• Fecha: 06/06/2001
• Expediente/ID: FA01370272 (SAIJ)
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Contravencional (local)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-272-0731-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contravencional - juego clandestino - clausura preventiva contingencia: medida cautelar hechos clave: clausura local sin peligro concreto normas: art. 29 LPContrav., CCBA arts. 9 inc.10 y 50 doctrina: interpretación restrictiva medidas cautelares; seguridad pública = peligro edilicio/higiene, no renta fiscal resultado: revoca clausura parte favorecida: presunto contraventor (propietario del local) parte perjudicada: Fiscalía fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Se clausuró preventivamente un local por probable infracción a la Ley N° 255 (juego clandestino). El juez impuso la clausura con base en el art. 29 LPContrav., alegando peligro para la seguridad pública (por merma de ingresos fiscales). El afectado cuestionó la medida.

Cuestión jurídica

¿Procede la clausura preventiva sin plazo fijo cuando no existe peligro inminente y concreto para la salud o seguridad pública, sino solo una afectación potencial a la renta estatal por juego clandestino?

Decisión y resultado

Mayoría (Robledo, con adhesión de Ventureira): Revoca la clausura. La medida es ilegítima porque no se acreditó peligro concreto para la salud o seguridad pública; la mera afectación a la recaudación fiscal no integra ese concepto. Además, la clausura se impuso sine die, lo que vulnera derechos constitucionales (propiedad, trabajo, industria lícita). Disidencia (Ventureira, parcial): Sostiene que el juego clandestino sí afecta la seguridad pública al privar al Estado de recursos para asistencia social, pero coincide con la mayoría en que la clausura debe tener plazo cierto.

Doctrina / criterio relevante

• Las medidas cautelares en el procedimiento contravencional son restrictivas y provisionales (art. 29 LPContrav.).
• "Seguridad pública" en ese contexto se refiere a peligros edilicios, de higiene, incendio, etc., no a la renta fiscal (que se protege por el Código Tributario).
• La clausura preventiva debe limitarse al ámbito necesario y fijar un plazo máximo; es inconstitucional imponerla sine die.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien se opone a una clausura preventiva sin plazo ni peligro concreto (ej. dueño de local clausurado por juego ilegal). DESFAVORABLE para el Fisco o quien intente justificar clausuras por mera afectación a la recaudación. MIXTO si se busca obtener una medida cautelar amplia sin plazo.

Cita sugerida

R, N.S. c/ s/, CAMARA DE APEL. CONTRAVENCIONAL DE LA CABA, Sala I, 06/06/2001, ID SAIJ FA01370272, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-272-0731-0ots-eupmocsollaf.