R., T. A. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA07054001 (SAIJ)
• Carátula: "R., T. A. c/ s/"
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Río Negro
• Fecha: 07/02/2007
• Jurisdicción: Río Negro
• Fuero: Constitucional
• Magistrados: Balladini (disidencia), Sodero Nievas y Lutz (mayoría)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-100-4507-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional - amparo - acceso a la información pública contingencia: amparo por mora de la administración hechos clave: contribuyente moroso solicita información fiscal para defensa en juicios de apremio normas: arts. 43, 44, 45 Const. Pcial.; art. 43 C.N.; Ley Pcial. 1829/3441; Ordenanza 5585; Convención Americana DDHH; Declaración Americana DDHH doctrina: derecho de acceso a la información como garantía del debido proceso; amparo por mora de la administración compatible con Constitución Provincial; declaración de oficio de inconstitucionalidad resultado: favorable al amparista parte favorecida: contribuyente R., T. A. parte perjudicada: Municipalidad de V. (ejecutora de la orden) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, contribuyente moroso del Municipio, solicitó información detallada sobre el estado de sus obligaciones fiscales para ejercer su defensa en varios juicios de apremio. El Municipio denegó o no respondió los pedidos. Interpuso amparo para obtener la información, invocando violación al derecho de acceso a la información pública, defensa en juicio y debido proceso.

Cuestión jurídica

Determinar si procede la acción de amparo para ordenar a un municipio que entregue información fiscal a un contribuyente, frente a la mora y denegatoria administrativa, y si cabe declarar de oficio la inconstitucionalidad de una ordenanza que obstaculiza el acceso a la información pública.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al amparista. El STJ hizo lugar al amparo, declaró de oficio la inconstitucionalidad del art. 21 de la Ordenanza N° 5585 por violar el art. 18 C.N. y tratados internacionales, y ordenó al Intendente Municipal informar al contribuyente en 72 horas el estado de sus obligaciones fiscales, bajo apercibimiento de astreintes.

Doctrina / criterio relevante

1. El amparo procede ante la ilegalidad manifiesta, urgencia y gravedad, pero también cuando está en juego el derecho de acceso a la información pública como garantía del debido proceso (arts. 43 C.N., 44 C.P.).
2. El amparo por mora de la administración es compatible con la Constitución Provincial, aunque no esté regulado en la ley de procedimiento administrativo.
3. El tribunal está habilitado a declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas que obstaculicen derechos fundamentales (acceso a información, defensa en juicio), siguiendo precedentes de la CSJN ("Mill de Pereyra", "Banco de Finanzas") y de la Corte IDH ("Claude Reyes vs. Chile").
4. El derecho a buscar y recibir información bajo control estatal es parte del derecho a la libertad de expresión (art. 13 CADH) y debe contar con un recurso judicial sencillo y rápido.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien reclama acceso a información pública del Estado, especialmente si:

• Se trata de un contribuyente que necesita información fiscal para su defensa en juicios de apremio.
• Existe mora o denegatoria administrativa.
• Se invoca violación al debido proceso y al acceso a la información (derecho fundamental).
• Se solicita declaración de inconstitucionalidad de normas locales que obstaculizan el derecho.

DESFAVORABLE para el Estado/municipio que deniega información pública sin justificación suficiente, pues el tribunal ordena informar bajo apercibimiento de astreintes y declara inconstitucional la norma restrictiva.

Cita sugerida

STJ Río Negro, "R., T. A. c/ s/", 07/02/2007, SAIJ FA07054001, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-100-4507-0ots-eupmocsollaf.