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titulo: "Radonich, José Horacio c/ Municipalidad de Reconquista s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 19/03/2003
fuero: Administrativo
numero: 3090042
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0903-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/radonich-jose-horacio-c-municipalidad-de-reconquista-s-91c474e2-25b3-4299-90bc-0b346aad5968
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Radonich, José Horacio c/ Municipalidad de Reconquista s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 19/03/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Radonich, José Horacio c/ Municipalidad de Reconquista s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 19/03/2003
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Gutiérrez, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
- **Número/ID fuente:** FA03090042 (SAIJ)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0903-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** administrativo laboral; empleo público; contratación temporaria; estabilidad
- **Contingencia:** despido; indemnización; cese de contrataciones sucesivas
- **Hechos clave:** contrato de locación de servicios; limpieza de terrenos; renovaciones sucesivas; no integró planta permanente; aceptó condiciones
- **Normas citadas:** Ley 9286 (Estatuto Municipal de Santa Fe), arts. 1, 8, 15 y 23
- **Doctrina:** doctrina de los actos propios; condición de contratado no se transforma por el tiempo; carácter del acto inicial define vínculo
- **Resultado:** rechazo del recurso; desfavorable para el actor
- **Parte favorecida:** Municipalidad de Reconquista
- **Parte perjudicada:** José Horacio Radonich (actor)
- **Fuente:** SAIJ, FA03090042

## Hechos y conflicto
José Radonich fue contratado por la Municipalidad de Reconquista mediante sucesivos contratos de locación de servicios para la limpieza de terrenos baldíos. El contrato original decía que se regía por "normas vigentes en la materia". Luego de varios años y renovaciones, el vínculo se extinguió y el actor reclamó indemnización por despido, considerándose personal con estabilidad. La Municipalidad defendió que era personal contratado no permanente. El actor alegó que la prolongación del vínculo y la naturaleza permanente de las tareas lo convertían en agente estable.

## Cuestión jurídica
Determinar si un agente contratado temporariamente por la Administración municipal, con sucesivas renovaciones, adquiere estabilidad en el empleo y derecho a indemnización por despido.

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Santa Fe **rechazó** el recurso contencioso administrativo. Confirmó que el vínculo fue siempre de personal contratado no permanente, ajustado a la ley 9286, y que el actor **no tenía derecho a indemnización**. Costas al vencido.

## Doctrina / criterio relevante
1. **El acto inicial define el carácter de la relación:** si del acto de designación surge que el agente no fue nombrado para la planta permanente, esa condición no se modifica por el mero transcurso del tiempo ni por el carácter permanente de las tareas.
2. **Doctrina de los actos propios:** aceptar contratos temporarios y sus prórrogas impide reclamar posteriormente estabilidad.
3. **Personal contratado no goza de estabilidad:** el art. 15 de la ley 9286 excluye al personal no permanente del derecho a estabilidad; el art. 23 solo indemniza a quien tiene estabilidad.
4. **El tiempo no transforma el título:** la prestación prolongada de servicios no convierte automáticamente a un agente transitorio en permanente.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para el empleado que reclama estabilidad o indemnización si su vínculo original fue como contratado temporario. **Favorable** para la Administración pública que defiende el carácter temporario del vínculo basado en el acto de designación y la aceptación de prórrogas. **Mixto** si el caso futuro tiene elementos que demuestren designación en planta permanente o acto administrativo expreso de incorporación.

## Cita sugerida
Radonich, José Horacio c/ Municipalidad de Reconquista s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 19/03/2003, ID SAIJ FA03090042, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0903-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Radonich, José Horacio c/ Municipalidad de Reconquista s/, SAIJ, 19/03/2003, 3090042.