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titulo: "Rago Espeche Jorge Ernesto c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero-dcto. 1178 s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 10/03/2008
fuero: Administrativo
numero: 8220226
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0228-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/rago-espeche-jorge-ernesto-c-gobierno-de-la-provincia-de-santiago-del-estero-86b44732-8ce6-46fd-bd31-8aacfdf88fb9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Rago Espeche Jorge Ernesto c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero-dcto. 1178 s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 10/03/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ
- **ID fuente:** FA08220226
- **Carátula:** RAGO ESPECHE JORGE ERNESTO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO-DCTO. 1178 s/
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Santiago del Estero)
- **Fecha:** 2008-03-10
- **Jurisdicción:** Santiago del Estero
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** LOCAL
- **Materia:** RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
- **Sala / Instancia:** S (única)
- **Magistrados:** JUÁREZ CAROL, LLUGDAR, SUAREZ, ARGIBAY, RÍMINI OLMEDO
- **URL:** [FA08220226](https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0228-0ots-eupmocsollaf)

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: habilitación de instancia` `hechos clave: sumario administrativo, sanción, acto preparatorio vs. definitivo` `normas: Ley 2297 arts. 1-9, 22-23; Ley 2296` `doctrina: acto definitivo es el que resuelve fondo, acto que causa estado es el que agotó vía administrativa` `resultado: rechazo de habilitación de instancia (implícito)` `parte favorecida: Gobierno de Santiago del Estero` `parte perjudicada: agente público recurrente` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Agente público impugna actos de un sumario administrativo. El tribunal analiza si la acción se dirige contra un acto administrativo definitivo y que cause estado. La sanción sumarial es el acto definitivo; las resoluciones internas (apertura, designación instructor) son preparatorias e impugnables solo como parte del acto final. No se precisa si el actor impugnó directamente la sanción o actos previos.

## Cuestión jurídica
¿Procede la habilitación de instancia judicial cuando el acto impugnado no es definitivo (no resuelve el fondo) ni causa estado (no se agotó la vía administrativa)?

## Decisión y resultado
El tribunal desestima la habilitación de instancia (fallo desfavorable al actor). La pretensión procesal administrativa requiere un acto definitivo que resuelva el fondo y que cause estado (agotamiento de recursos administrativos). Las resoluciones de apertura de sumario o designación de instructor no reúnen esos requisitos.

## Doctrina / criterio relevante
- **Acto definitivo:** el que resuelve el fondo de la cuestión (ej.: sanción en sumario).
- **Acto que causa estado:** el que fue objeto de impugnación administrativa hasta obtener pronunciamiento de la máxima autoridad o se configuró denegatoria ficta.
- **Actos preparatorios:** no son impugnables autónomamente; solo el acto final (sanción) habilita la instancia judicial.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el actor que impugna actos de trámite en lugar del acto sancionatorio definitivo.
- **Favorable** para la demandada (Provincia), pues refuerza la exigencia de acto definitivo y agotamiento de vía administrativa.
- **Útil** para distinguir entre actos preparatorios y definitivos; clave para impugnaciones en sede administrativa.

## Cita sugerida
*RAGO ESPECHE JORGE ERNESTO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO-DCTO. 1178 s/*, SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, Santiago del Estero, 10/03/2008, ID SAIJ FA08220226, disponible en [https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0228-0ots-eupmocsollaf](https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0228-0ots-eupmocsollaf).

## Cómo citar

Rago Espeche Jorge Ernesto c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero-dcto. 1178 s/, SAIJ, 10/03/2008, 8220226.