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SAIJProcesal y civil

Rapetti, Florencia

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO · 08 · 02/05/2023

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Derecho Laboral, Riesgos del Trabajo, Intereses, Inconstitucionalidad de DNU.
  • Contingencia: Recurso de apelación sobre aplicación de DNU 669/2019 y régimen de intereses.
  • Hechos clave: Agravio por no aplicación de DNU 669/2019, pedido subsidiario de capitalización de intereses o actualización por IPC, declaración de inconstitucionalidad del DNU 669/2019, aplicación de intereses según Art. 12 LRT.
  • Normas: DNU 669/2019 (Art. 1°), Art. 770 inc. b CCCN, Ley 25.561, Art. 7 CCCN, Ley 26.122, Art. 12 LRT (nuevo texto), Acta CNAT 2764.
  • Doctrina: Estándares constitucionales para DNU (necesidad y urgencia, no discrecionalidad, intervención legislativa), inconstitucionalidad del DNU 669/2019, no retroactividad de leyes.
  • Resultado: Se declara la inconstitucionalidad del DNU 669/2019 y se confirma la aplicación de intereses según el Art. 12 de la L.R.T.
  • Parte favorecida: Actora (al no aplicarse el DNU 669/2019 y confirmarse los intereses del Art. 12 LRT).
  • Parte perjudicada: Berkley International ART S.A. (implícitamente, al no aplicarse el DNU que generalmente limita los intereses).
  • Fuente: SAIJ.

Hechos y conflicto

La actora se agravia en la instancia de apelación porque en la instancia anterior se omitió aplicar el art. 1° del Decreto 669/2019. En subsidio, solicita la capitalización de intereses cada seis meses conforme al art. 770 inc. b del CCCN o, en su defecto, la declaración de inconstitucionalidad de la ley 25.561 y la orden de actualización del capital de condena por IPC con más intereses real. El Poder Ejecutivo Nacional (PEN) había fundamentado el dictado del DNU 669/2019 en un supuesto riesgo de desfinanciamiento del Sistema de Riesgos del Trabajo y un fuerte incentivo para la judicialización debido a la tasa de interés de actualización aplicada.

Cuestión jurídica

El tribunal debe resolver si el DNU 669/2019 es constitucional y, en consecuencia, aplicable, o si debe ser declarado inconstitucional. En caso de no aplicación del DNU, debe determinar qué régimen de intereses corresponde aplicar al capital de condena, considerando las pretensiones subsidiarias de la actora y la normativa vigente (Art. 12 LRT y Acta CNAT 2764).

Decisión y resultado

La Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo declara la inconstitucionalidad del DNU 669/2019, por considerar que no cumple con los estándares constitucionales de necesidad y urgencia. En consecuencia, se decide que el DNU no debe aplicarse. Se confirman los intereses previstos en la instancia anterior según el nuevo texto del art. 12 de la L.R.T. Asimismo, se establece que el Acta de la Cámara 2764 no resulta aplicable en este caso, dado que lo sugerido en dicho acuerdo es para créditos que carecen de un régimen legal aplicable en materia de intereses. La decisión favorece a la actora, ya que la no aplicación del DNU 669/2019 y la confirmación de los intereses del Art. 12 LRT resultan más beneficiosos que la aplicación del DNU, a pesar de que la actora se agraviara inicialmente por su no aplicación y el fallo mencione que la aplicación del DNU "sería más beneficiosa a los intereses de la actora según los cálculos que lucen en la presentación recursiva".

Doctrina / criterio relevante

  • Inconstitucionalidad de DNU: Los Decretos de Necesidad y Urgencia deben cumplir con los estándares constitucionales de necesidad y urgencia, no pudiendo ser una elección discrecional del Poder Ejecutivo. Corresponde a la justicia evaluar el presupuesto fáctico que justificaría su dictado, sin perjuicio de la intervención legislativa prevista en la Constitución Nacional y la Ley 26.122. El DNU 669/2019 no cumple con dichos estándares.
  • No retroactividad de la ley: Las leyes no tienen efecto retroactivo, salvo disposición en contrario (Art. 7° CCCN).
  • Régimen de intereses: El Acta CNAT 2764 es aplicable únicamente para aquellos créditos que no posean un régimen legal específico en materia de intereses. En presencia de un régimen legal aplicable, como el Art. 12 de la L.R.T., este último prevalece.

Señales para favorabilidad

  • Favorable para: Quienes impugnen la constitucionalidad y aplicación del DNU 669/2019 en casos de riesgos del trabajo. Quienes busquen la aplicación de intereses conforme al Art. 12 de la L.R.T. en lugar de las disposiciones del DNU 669/2019.
  • Desfavorable para: Quienes defiendan la constitucionalidad y aplicación del DNU 669/2019. Quienes pretendan aplicar el Acta CNAT 2764 en créditos que ya cuentan con un régimen legal de intereses específico (como el Art. 12 LRT).
  • Mixto/No relacionado: La mención de que la aplicación del DNU "sería más beneficiosa a los intereses de la actora según los cálculos que lucen en la presentación recursiva" introduce una complejidad, sugiriendo que en un caso particular, el DNU podría ser favorable a una parte actora, aunque el tribunal lo declare inconstitucional. Esto podría ser relevante para casos donde se argumente un beneficio específico bajo el DNU.

Cita sugerida

Rapetti, Florencia c/ Berkley International ART S.A. s/ Recurso Ley 27348, CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO, Sala C, 2023-05-02, FA23040074, https://www.saij.gob.ar/fa23040074.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Rapetti, Florencia, SAIJ, 02/05/2023, 23040074.