Re-cas S.a.c.c.f.a.i. c/ Administracion Nacional de Aduanas s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ – ID: FA85100442
• Carátula: RE-CAS S.A.C.C.F.A.I. c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS s/ demanda contenciosa
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal – Sala 03
• Fecha: 14/05/1985
• Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: Administrativo – Ámbito: Federal
• Magistrados: González Arzac, Rafael; Mordeglia, Roberto; Muñoz, Guillermo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-244-0015-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: tributario – aduanero
• Contingencia: denuncia de ilegitimidad – plazos perentorios – procedimiento administrativo
• Hechos clave: denuncia fuera de término – abandono voluntario del derecho – saneamiento
• Normas: Ley 19.549 art. 1 inc. e) n°6 y n°8; Ley 22.415 (Código Aduanero) arts. 1006 y 1017
• Doctrina: denuncia de ilegitimidad como remedio efectivo mas no equiparable a recurso en plazo
• Resultado: admite la denuncia de ilegitimidad, pero con efectos limitados (no iguala al recurso en término)
• Parte favorecida: administración (en cuanto al efecto limitado)
• Parte perjudicada: administrada (no obtiene plenos efectos del recurso)
• Señal favorabilidad: mixto – favorable si se busca evitar nulidad por ilegalidad; desfavorable si se pretende idéntico efecto a recurso temporáneo

Hechos y conflicto

El actor planteó una denuncia de ilegitimidad contra un acto aduanero. La Administración Nacional de Aduanas objetó su procedencia por considerar que en el procedimiento aduanero los plazos son perentorios (art. 1006 Cód. Ad.) y que la denuncia no podía equipararse a un recurso en término. El tribunal analiza si el remedio de la denuncia de ilegitimidad de la ley 19.549 resulta aplicable supletoriamente en sede aduanera.

Cuestión jurídica

¿Procede la denuncia de ilegitimidad contra un acto aduanero cuando han transcurrido los plazos perentorios del procedimiento aduanero, y cuáles son sus efectos?

Decisión y resultado

El tribunal admite la denuncia de ilegitimidad como medio de saneamiento jurídico del acto administrativo, pero aclara que no produce los mismos efectos que un recurso interpuesto en término. No se configura abandono voluntario del derecho por una demora de 7 días. La administración debe pronunciarse.

Doctrina / criterio relevante

• La denuncia de ilegitimidad (Ley 19.549, art. 1 inc. e n°6) es un remedio efectivo para el saneamiento de actos administrativos, aunque no es un recurso autónomo.
• En el régimen aduanero los plazos son perentorios, pero se aplican supletoriamente las normas de procedimiento administrativo que admiten la denuncia (art. 1017 Cód. Ad.), salvo que medien razones de seguridad jurídica o abandono voluntario del derecho.
• El particular negligente no puede equipararse al diligente; la denuncia no otorga los mismos efectos que un recurso en término.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la administración: porque limita los efectos de la denuncia (no suspende ni revoca el acto como un recurso en plazo).
• Favorable para el administrado: porque permite impugnar la legalidad del acto pese al vencimiento del plazo, forzando un pronunciamiento.
• Mixto: útil si se necesita atacar un acto fuera de término (no hay presunción automática de abandono por demora breve). Desfavorable si se pretende plena revisión con efectos retroactivos o suspensivos.

Cita sugerida

RE-CAS S.A.C.C.F.A.I. c/ Administración Nacional de Aduanas, CNACAF, Sala 03, 14/05/1985, SAIJ FA85100442, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-244-0015-8ots-eupmocsollaf