Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa Karlen, Alejandro Hernán c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo de la Nación s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA24000085 (SAIJ)
• Carátula: Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa "Karlen, Alejandro Hernán c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo de la Nación s/ amparo"
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 02/07/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Constitucional-Contravencional (Federal)
• Magistrados: Rosatti (según su voto), Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-580-0004-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: presupuesto estatal hechos clave: dieta parlamentarios Mercosur, principio de congruencia normas: CN arts. 17 y 18, Ley 27.120 art. 16 doctrina: sentencia arbitraria por incongruencia, obligado al pago es el Mercosur no el Estado resultado: revocación de sentencia, favorable a demandado parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: actor (Karlen) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor (Karlen), parlamentario del Mercosur, promovió amparo contra el Estado Nacional para que incluyera en el presupuesto las partidas necesarias para el pago de dietas a los parlamentarios. El Estado se defendió negando obligación directa. La cámara ordenó al Estado contemplar en el presupuesto no solo gastos normales del Parlasur sino también los montos para pagar dietas.

Cuestión jurídica

¿La sentencia de cámara que ordenó al Estado incorporar esas partidas presupuestarias es arbitraria por apartarse de los términos de la litis (principio de congruencia, arts. 17 y 18 CN)? En subsidio: ¿el Estado Nacional está obligado directamente a pagar las dietas de los parlamentarios del Mercosur?

Decisión y resultado

La CSJN (remitiendo al dictamen de la Procuración General) declaró arbitraria la sentencia de cámara, revocándola. Hizo lugar al recurso de la demandada (Estado Nacional). Resultado favorable al Estado y desfavorable al actor.

Doctrina / criterio relevante

• La sentencia que ordenó incluir partidas para dietas violó el principio de congruencia (arts. 17 y 18 CN), porque excedió lo pedido (solo se discutía si correspondía pagar o no, no que el legislador dispusiera partidas).
• El art. 16 de la ley 27.120 es supletorio y no impone al Estado pagar directamente las dietas; el obligado es el Mercosur (Parlasur) como persona jurídica distinta, con presupuesto propio financiado por los Estados parte.
• No existe norma que otorgue crédito directo contra la Nación a los parlamentarios.

Señales para favorabilidad

• Favorable si la parte es el Estado Nacional demandado por pago de dietas de parlamentarios del Mercosur.
• Desfavorable si la parte es un parlamentario reclamando dichas dietas.
• Mixto si el caso análogo involucra otra obligación presupuestaria del Estado hacia organismos internacionales, según el alcance de la congruencia.

Cita sugerida

CSJN, 02/07/2024, "Karlen, Alejandro Hernán c/ Estado Nacional – Poder Ejecutivo de la Nación s/ amparo" (recurso de hecho), ID SAIJ FA24000085, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-580-0004-2ots-eupmocsollaf.