Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa Scursatone, Horacio Oscar c/ Estado Nacional - M° de Defensa - IAF s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA20000184 (SAIJ)
• Carátula: Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa "Scursatone, Horacio Oscar c/ Estado Nacional - M° de Defensa - IAF"
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 22/10/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo-Constitucional
• Ámbito: Federal
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti (mayoría); Rosatti (disidencia)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-481-0000-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: personal militar y FFAA contingencia: viáticos-misiones de paz hechos clave: servicio voluntario Croacia, cambio normativo normas: Decreto 1270/89, Decreto 280/95 doctrina: ultraactividad de ley derogada, derecho adquirido, irrazonabilidad resultado: mixto parte favorecida: Estado Nacional (mayoría) parte perjudicada: Scursatone/actor (mayoría) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Personal militar prestó servicios voluntarios en Croacia como integrantes del Batallón Ejército Argentino 7, bajo Decreto 1270/89. Luego, el Decreto 280/95 modificó el cálculo de viáticos, reduciéndolos. El actor reclamó el pago de la diferencia con base en la norma original. La Cámara condenó al Estado Nacional. La demandada recurrió.

Cuestión jurídica

¿Corresponde aplicar ultraactivamente el Decreto 1270/89 (derogado) para calcular viáticos, o prevalece el Decreto 280/95? ¿Existe derecho adquirido al mantenimiento de la norma vigente al momento de la misión?

Decisión y resultado

Mayoría: Hace lugar al recurso del Estado Nacional, revoca la condena y rechaza la demanda. Considera que aplicar el decreto derogado es un error jurídico. No hay derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos. Disidencia (Rosatti): Confirma la condena. El cambio normativo es irrazonable, afecta sumas alimentarias, frustra expectativas legítimas y es confiscatorio.

Doctrina / criterio relevante

Mayoría (remite a "Galván"): Nadie tiene derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos. La modificación normativa no afecta derechos constitucionales. Disidencia (Rosatti): El cambio unilateral de condiciones económicas por razones presupuestarias no justificadas es irrazonable, máxime cuando se trata de misiones voluntarias con contenido alimentario y expectativas legítimas. El Estado no puede alterar sustancialmente la relación de empleo público sin emergencia.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien reclame viáticos con base en derecho adquirido a una norma derogada.
• FAVORABLE para el Estado Nacional (demandado) que invoque la facultad de modificar reglamentos sin ultraactividad.
• FAVORABLE para el actor si se argumenta irrazonabilidad, confiscatoriedad y expectativas legítimas (siguiendo la disidencia).
• MIXTO: el fallo tiene dos líneas opuestas; la mayoría fija la regla general, la disidencia ofrece un salvoconducto para casos excepcionales.

Cita sugerida

CSJN, "Scursatone, Horacio Oscar c/ Estado Nacional - M° de Defensa - IAF", 22/10/2020, FA20000184, disponible en SAIJ.