Recurso de hecho deducido por la parte actora en la causa Papel Misionero S.A.I.F.C. c/ Provincia de Misiones s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 10/09/2026
Cita
Papel Misionero S.A.I.F.C. c/ Provincia de Misiones s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 10/09/2026, CSJ 511/2018/RH1 (ID SAIJ FA26000226).
Hechos y conflicto
La ley 4438 —hoy IX n° 7— de Misiones declaró insalubre a toda la industria de pasta celulosa, papel y cartón de la provincia, ordenando a la autoridad administrativa inspeccionar lugares, sectores y tareas. Papel Misionero S.A.I.F.C. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra esa calificación general, por invadir la competencia nacional en materia laboral (art. 200 LCT y resolución MTEySS 434/2002), ser irrazonable y obligarla a desvincular empleadas mujeres y reducir jornadas en toda su planta. El Superior Tribunal de Justicia provincial rechazó el planteo; la actora recurrió en queja ante la CSJN.
Cuestión y decisión
La CSJN declaró parcialmente procedente el recurso extraordinario y la inconstitucionalidad del art. 1° de la ley IX n° 7 de Misiones, por resultar irrazonable al someter a toda una industria al régimen excepcional de insalubridad sin distinguir tareas, sectores ni exposición efectiva. Revocó la sentencia apelada con ese alcance, declaró inoficioso pronunciarse sobre los demás agravios, impuso costas por su orden y ordenó reintegrar el depósito. La resolución 185/2012 de la Secretaría de Trabajo provincial —que calificó sectores específicos de la planta como insalubres— conservó su validez. Parte favorecida: la actora Papel Misionero S.A.I.F.C.
Doctrina y señales de favorabilidad
La declaración de insalubridad laboral es excepcional y exige justificación en condiciones efectivamente riesgosas; una ley que declara insalubre a toda una industria sin individualizar tareas o áreas desnaturaliza el instituto y viola el principio de razonabilidad (arts. 28 y 75 inc. 12 CN). La contradicción entre el art. 1° y el art. 3° de la misma ley —que exige inspección e informe técnico— evidencia que la conclusión no puede preceder al análisis. El fallo favorece a empleadores que impugnen declaraciones generales o abstractas de insalubridad, pero no cuestiona la potestad provincial de declarar insalubre sectores específicos previa verificación, por lo que su alcance es mixto según el caso futuro.
Tags
CONSTITUCIONAL-LABORAL; insalubridad; razonabilidad; inconstitucionalidad; ley IX N° 7 Misiones; LCT art. 200; acción declarativa; empleador favorecido
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Recurso de hecho deducido por la parte actora en la causa Papel Misionero S.A.I.F.C. c/ Provincia de Misiones s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, SAIJ, 10/09/2026, 26000226.