Recurso de hecho deducido por la Provincia de Río Negro (Hospital Francisco López Lima de General Roca y Ministerio de Salud de la Provincia de Río Negro) en la causa Padilla, Laura Rosario c/ Hospital de General Roca y otros s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Recurso de hecho deducido por la Provincia de Río Negro (Hospital Francisco López Lima de General Roca y Ministerio de Salud) en la causa Padilla, Laura Rosario c/ Hospital de General Roca y otros s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 2020-11-12
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Procesal-Seguridad Social-Constitucional
• Instancia: Única (recurso extraordinario)
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti; Rosatti (en disidencia)
• ID SAIJ: FA20000198
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-891-0000-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: recurso extraordinario hechos clave: discapacidad, cobertura médica, hospital público, obra social subsidiaria, convenio indemnizatorio normas: ley 24.901 art. 2 doctrina: deber de fundar sentencias, tutela judicial efectiva resultado: favorable a demandado parte favorecida: Provincia de Río Negro / Hospital / Ministerio de Salud parte perjudicada: Laura Padilla fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora (persona con discapacidad) reclamó al hospital público y a la provincia la cobertura del 100% de prestaciones médicas (ley 24.901). Fundó su pretensión en un convenio de indemnización por daños suscripto con la provincia, no en falta de atención. Los demandados alegaron que su obligación es subsidiaria (la cobertura primaria corresponde a la obra social) y que el convenio invocado no incluía atención de salud. La sentencia del superior tribunal local ordenó la cobertura íntegra sin tratar esos planteos.

Cuestión jurídica

Si la sentencia recurrida afectó la garantía de defensa en juicio (art. 18 CN) por carecer de fundamentación suficiente, al omitir considerar:

• el carácter subsidiario de la obligación estatal (ley 24.901);
• el objeto real del convenio indemnizatorio invocado.

Decisión y resultado

La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia impugnada (mayoría; Rosatti disintió – inadmisibilidad). Resultado: favorable a la Provincia de Río Negro y al hospital demandados; desfavorable a la actora.

Doctrina / criterio relevante

1. En reclamos de salud, el deber de fundar sentencias no se mitiga: deben existir argumentos consistentes que respondan las defensas (art. 18 CN y CADH).
2. La obligación del Estado (hospital público) es subsidiaria respecto de la obra social, conforme ley 24.901 art. 2. El solo hecho de invocar un convenio indemnizatorio no transforma esa subsidiariedad en obligación principal.

Señales para favorabilidad

• Favorable a la parte que alega falta de fundamentación y subsidiariedad de la cobertura estatal.
• Desfavorable a quien reclama cobertura directa del Estado sin acreditar agotamiento de la vía de la obra social o base contractual específica.
• Indica que el tribunal debe examinar convenios y no presumir obligación primaria del Estado.

Cita sugerida

Recurso de hecho deducido por la Provincia de Río Negro (Hospital Francisco López Lima de General Roca y Ministerio de Salud) en la causa Padilla, Laura Rosario c/ Hospital de General Roca y otros s/, CSJN, 12/11/2020 (ID SAIJ FA20000198, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-891-0000-2ots-eupmocsollaf).