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titulo: "Recursos de hecho deducidos por el Estado Nacional - Ministerio de Modernización y por el Ente Nacional de Comunicaciones en la causa DTH SA c/ E.N. - Secretaría de Comunicaciones y otro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 28/10/2025
fuero: Administrativo y constitucional y administrativo y comercial
numero: 25000207
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0005-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/recursos-de-hecho-deducidos-por-el-estado-nacional-ministerio-de-modernizacion-y-3467b82d-0b73-4db7-9538-705759dd8be1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recursos de hecho deducidos por el Estado Nacional - Ministerio de Modernización y por el Ente Nacional de Comunicaciones en la causa DTH SA c/ E.N. - Secretaría de Comunicaciones y otro s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 28/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **N° de recurso/expediente:** FA25000207 (ID SAIJ)
- **Carátula:** Recursos de hecho deducidos por el Estado Nacional - Ministerio de Modernización y por el Ente Nacional de Comunicaciones en la causa DTH SA c/ E.N. - Secretaría de Comunicaciones y otro s/ daños y perjuicios
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Instancia:** Sala S (Unanimidad)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **Fecha:** 28/10/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Federal)
- **Fuero:** Administrativo-Constitucional-Comercial
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0005-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: daños y perjuicios` `contingencia: responsabilidad del Estado por acto lícito` `hechos clave: cambio regulatorio, liberalización mercado satelital, TV directa al hogar, pérdida de exclusividad` `normas: arts. 14, 16, 17, 42 CN` `doctrina: deber jurídico de soportar el daño, previsibilidad del cambio normativo, inexistencia de derecho adquirido a mantener condiciones de mercado` `resultado: rechazo demanda` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: DTH SA (licenciataria)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
DTH SA, licenciataria de televisión directa al hogar por satélite, demandó al Estado por daños derivados de un cambio regulatorio que liberalizó el acceso a facilidades satelitales (ingreso de operadores no argentinos vía convenios de reciprocidad). La actora invocó un derecho adquirido a la exclusividad y un "intempestivo cambio de política satelital". El Estado se defendió alegando cumplimiento del art. 42 CN (defensa de competencia y consumidores) y compromisos internacionales.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde atribuir responsabilidad al Estado por daños causados a un licenciatario por la modificación del marco regulatorio que eliminó su exclusividad en el mercado satelital, cuando dicha modificación era previsible y se fundó en la defensa de la competencia y derechos de consumidores?

## Decisión y resultado
**Rechazo total de la demanda.** La CSJN confirmó que el Estado no es responsable. La actora no acreditó: (i) un daño cierto y cuantificable; (ii) nexo causal directo, inmediato y exclusivo; (iii) sacrificio especial que exceda el deber jurídico de soportar el perjuicio.

## Doctrina / criterio relevante
- No existe derecho adquirido al mantenimiento de condiciones regulatorias favorables cuando el cambio es previsible (actividad altamente regulada).
- El art. 42 CN impone al Estado el deber de defender la competencia y controlar monopolios, límite a la pretensión de exclusividad.
- Para que proceda la indemnización por acto lícito, el daño debe configurar un "sacrificio desigual" que exceda las cargas normales de la actividad.
- La actora contaba con vías administrativas para cuestionar tarifas abusivas (Res. COMFER 817/96).

## Señales para favorabilidad
**Clasificación: DESFAVORABLE para el particular (licenciatario/empresa) y FAVORABLE para el Estado.**
El fallo endurece los requisitos para reclamar por actos lícitos del Estado en mercados regulados. Señales relevantes:
- La previsibilidad del cambio regulatorio (basada en normativa previa y tecnología) impide alegar sorpresa.
- La defensa de la competencia y consumidores es un interés público prevalente sobre derechos de exclusividad.
- El daño meramente económico por pérdida de clientes no basta si no se prueba un sacrificio anormal.
- Útil para defensas del Estado en casos de modificación de marcos regulatorios en sectores telecomunicaciones, energía, servicios públicos.

## Cita sugerida
CSJN, *Recursos de hecho deducidos por el Estado Nacional - Ministerio de Modernización y por el Ente Nacional de Comunicaciones en la causa DTH SA c/ E.N. - Secretaría de Comunicaciones y otro s/ daños y perjuicios*, 28/10/2025, ID SAIJ FA25000207, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0005-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Recursos de hecho deducidos por el Estado Nacional - Ministerio de Modernización y por el Ente Nacional de Comunicaciones en la causa DTH SA c/ E.N. - Secretaría de Comunicaciones y otro s/, SAIJ, 28/10/2025, 25000207.