Redmond, Ricardo Reinaldo c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ Nº 6-91 (ID SAIJ FA99090254)
• Carátula: Redmond, Ricardo Reinaldo c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (unipersonal o en pleno)
• Fecha: 29/09/1999
• Jurisdicción: Santa Fe (Argentina)
• Fuero: Administrativo – Procesal administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Barraguirre, Alvarez, Falistocco, Iribarren, Ulla, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-452-0909-9ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: reclamo salarial hechos clave: ascenso retroactivo, error administrativo, diferencias salariales normas: decreto-acuerdo 10204/58 art. 42, prescripción doctrina: informalismo a favor del administrado, distinción recurso/reclamo resultado: favorable parte favorecida: actor (Redmond) parte perjudicada: Provincia de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Redmond, Oficial Auxiliar de policía, debió ascender a Oficial Principal desde el 1/1/1980 por error involuntario de la Administración. La Provincia dictó un decreto reconociendo el ascenso, pero “al sólo efecto del cómputo de la antigüedad en el grado y sin derecho a otro concepto”. El actor reclamó en sede administrativa las diferencias salariales desde esa fecha. La administración rechazó el reclamo por extemporáneo (plazo de 10 días del art. 42 decreto 10204/58 para recurso de revocatoria). El actor promovió recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción.

Cuestión jurídica

1. ¿Resulta aplicable el plazo de 10 días del recurso de revocatoria (decreto 10204/58) al reclamo de diferencias salariales no sometidas previamente a la Administración?
2. ¿Corresponde reconocer salarios caídos por funciones no efectuadas cuando no hubo cese de la relación de empleo público?

Decisión y resultado

Favorable al actor. La Corte declaró procedente el recurso y reconoció el derecho a que se liquiden las diferencias salariales entre lo percibido como Oficial Auxiliar y lo que debió percibir como Oficial Principal desde el 1/1/1980. Desechó la defensa de extemporaneidad y el argumento de que los salarios caídos no correspondían por no haber prestado funciones en el grado (distinguendo “González Palicio” – cese de servicios).

Doctrina / criterio relevante

• Informalismo a favor del administrado: la Administración no puede rechazar una pretensión patrimonial por razones puramente formales (plazo) cuando el acto que reconoció el ascenso no era lesivo, sino que satisfacía la pretensión. El reclamo de diferencias salariales es una pretensión nueva, no sujeta al plazo del recurso de revocatoria sino a la prescripción.
• Distinción recurso/reclamo: el plazo de 10 días del art. 42 del decreto 10204/58 es para impugnar actos lesivos; si el acto concede lo pedido, el agente no debe recurrirlo, y puede luego reclamar los efectos patrimoniales no considerados.
• Salarios caídos sin cese: cuando el agente no dejó de prestar servicios (aunque en el grado inferior), corresponde el pago de diferencias salariales; el criterio de “González Palicio” (denegación de salarios caídos por funciones no efectuadas) se limita a supuestos de ruptura del vínculo, donde el agente pudo obtener otra remuneración.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se invoca para sostener que el reclamo administrativo de diferencias salariales no está sujeto a plazos procesales breves (recursos) sino a prescripción, y que el acto que concede un derecho sin efectos patrimoniales no cierra la vía para reclamarlos.
• Desfavorable si se argumenta en contra para negar salarios caídos por funciones no efectuadas cuando hubo cese (pero el fallo distingue ese supuesto).
• Útil para aplicar informalismo y el principio de reparación integral en empleo público.

Cita sugerida

Redmond, Ricardo Reinaldo c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción: CSJ Santa Fe, 29/09/1999, CSJ Nº 6-91, ID SAIJ FA99090254, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-452-0909-9ots-eupmocsollaf.