REINOSO Gerónimo Fabián c/ Provincia de San Juan y Otro s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: REINOSO Gerónimo Fabián c/ Provincia de San Juan y Otro s/ Daños y Perjuicios
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería, Sala III
• Fecha: 09/02/2015
• Jurisdicción: San Juan, Argentina
• Fuero: Civil (con implicancias constitucionales y administrativas)
• Magistrados: Olivares Yapur (presidente, voto mayoritario), Sánchez (disidente), Pérez (adhiere a Olivares Yapur)
• ID SAIJ: FA15280003
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0825-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

daños y perjuicios, responsabilidad del Estado, falta de servicio, espectáculo deportivo, hecho de tercero, costas, inconstitucionalidad, ley 7675, art. 1112 CC, art. 20 ley 7675, San Juan, favorable a demandado, desfavorable a actor, mixto

Hechos y conflicto

El actor sufrió lesiones por un disparo del arma reglamentaria del agente policial Alegre, afectado a la seguridad de un partido de fútbol. La demanda se dirigió contra la Provincia de San Juan por responsabilidad de sus agentes. El juez penal sobreseyó al policía por considerar el disparo accidental, ocurrido cuando fue agredido por terceros durante disturbios. En primera instancia se condenó a la Provincia por "falta de servicio de seguridad" (art. 1112 CC), pese a eximir de culpa al agente. La Provincia apeló, sosteniendo que la seguridad del evento correspondía a los clubes organizadores y la Liga Sanjuanina (Leyes 23184 y 24192), y que no hubo falta de servicio.

Cuestión jurídica

1. ¿Responde la Provincia de San Juan por los daños causados por un agente policial en un espectáculo deportivo cuando no medió culpa del agente y el disparo se produjo por agresión de terceros?
2. ¿Es constitucional el art. 20 de la Ley 7675 (San Juan), que impone costas por su orden en juicios donde el Estado es parte?

Decisión y resultado

Por mayoría (Olivares Yapur y Pérez; Sánchez disidente):

1. Hace lugar al recurso de la Provincia, revoca la condena y rechaza la demanda contra la Provincia de San Juan.
2. Declara constitucional el art. 20 de la Ley 7675 e impone costas por su orden en ambas instancias.
3. Revoca y readecúa las regulaciones de honorarios de primera instancia.

Resultado: Favorable a la Provincia de San Juan; desfavorable al actor Reinoso.

Doctrina / criterio relevante

1. Responsabilidad del Estado por falta de servicio: Exige acreditar una anormalidad o irregularidad en la prestación del servicio. En el caso, el agente actuó conforme al protocolo ante una agresión de terceros, lo que configura un hecho de tercero extraño que interrumpe el nexo causal. No se demostró negligencia ni impericia.
2. Leyes 23184 y 24192: La responsabilidad objetiva del organizador del espectáculo deportivo no alcanza al Estado provincial, que no es organizador ni participante. El Estado responde solo si incurre en falta de servicio.
3. Art. 20 Ley 7675 (costas por su orden): Es constitucional porque (a) no viola la igualdad (rige para ambas partes), (b) no afecta la propiedad (no es confiscatorio), y (c) es de orden público. La declaración de inconstitucionalidad es ultima ratio no aplicable si la norma es compatible con la Constitución.

Señales para favorabilidad

• Para la demandada (Estado): Fallo favorable. Exime de responsabilidad al Estado cuando el daño es causado por un tercero (agresión a su agente) sin falta de servicio. Además, mantiene el régimen de costas por su orden (Ley 7675), reduciendo la exposición económica.
• Para el actor (particular): Fallo desfavorable. Rechaza la demanda y obliga al actor a cargar con sus propias costas, incluso si hubiera sido el vencedor.
• Clasificación general: Mixto (depende de la posición procesal del futuro caso: si la parte es el Estado, es favorable; si es un particular, es desfavorable).

Cita sugerida

REINOSO Gerónimo Fabián c/ Provincia de San Juan y Otro s/ Daños y Perjuicios, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería de San Juan, Sala III, 09/02/2015, ID SAIJ FA15280003, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0825-1ots-eupmocsollaf.