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titulo: "Reyes, José Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 04/04/2001
fuero: Administrativo y procesal y procesal
numero: 1090064
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-460-0901-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/reyes-jose-antonio-c-provincia-de-santa-fe-s-5b1ac743-0a30-48eb-9c93-e7eae6231a4c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Reyes, José Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 04/04/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** Expte. CSJ Nº 884-2000
- **Carátula:** Reyes, José Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo. Ley 11330. Medida cautelar
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 4 de abril de 2001
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo-Procesal
- **Magistrados:** Gutiérrez, Alvarez, Falistocco, Spuler, Vigo
- **ID SAIJ:** FA01090064
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-460-0901-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- materia: recurso contencioso administrativo; pensiones graciables; medida cautelar
- contingencia: rechazo de medida cautelar; beneficio previsional derogado; silencio administrativo
- hechos clave: silencio de Administración; auto de quiebra del actor; derogación Ley 4794 por Ley 11729
- normas: Ley 4794; Ley 11330; Ley 11729
- doctrina: medidas cautelares no requieren plena verosimilitud del derecho pero sí acreditación mínima; silencio no genera derecho automático; derogación de ley incide en cautelares
- resultado: rechazo de medida cautelar
- parte favorecida: Provincia de Santa Fe
- parte perjudicada: José Antonio Reyes
- fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto
José Antonio Reyes inició recurso contencioso administrativo para que se le otorgue una pensión graciable prevista en la ley 4794, derogada por ley 11729 (promulgada 17-3-2000). Solicitó medida cautelar para que se le reconozca el beneficio, invocando silencio de la Administración y su situación de quiebra. La Provincia demandada se opuso, negando que el actor hubiera demostrado los requisitos legales.

## Cuestión jurídica
¿Procede otorgar una medida cautelar que reconozca un beneficio de pensión graciable cuando la ley que lo establece fue derogada y la Administración cuestiona seriamente el cumplimiento de los requisitos exigidos?

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Santa Fe **rechazó** la medida cautelar solicitada por Reyes. Consideró que no se acreditó verosimilitud del derecho, que el silencio administrativo no genera automáticamente el derecho, que la demandada opuso serias razones para negarlo y que la derogación de la ley 4794 introducía una cuestión compleja ajena al ámbito cautelar.

## Doctrina / criterio relevante
- Las medidas cautelares en el contencioso administrativo no exigen comprobación plena de los extremos de la demanda, sino un juicio rápido y superficial sobre los presupuestos sustanciales.
- El silencio de la Administración no implica por sí solo verosimilitud del derecho; ésta deriva de la concurrencia de los requisitos legales del beneficio reclamado.
- La derogación del régimen jurídico invocado (Ley 4794) incide en la procedencia de la cautelar, pues debe verificarse si los requisitos ya se cumplían antes de la derogación, cuestión que excede el ámbito cautelar.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien solicita una medida cautelar fundada en silencio administrativo o en un régimen legal derogado.
- **FAVORABLE** para la Administración que se opone al otorgamiento cautelar, destacando la necesidad de acreditar mínimamente los requisitos de fondo y la incidencia de la derogación normativa.
- Útil para argumentar que el silencio administrativo no genera derechos automáticos y que en sede cautelar no pueden resolverse cuestiones complejas de derecho transitorio.

## Cita sugerida
Reyes, José Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo. Ley 11330. Medida cautelar, CSJ Santa Fe, 04/04/2001, Expte. CSJ Nº 884-2000, SAIJ FA01090064, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-460-0901-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Reyes, José Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 04/04/2001, 1090064.