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titulo: "Rico Haubl, Fernando Faustino (Expte. Nº 395-STJ-2.008) c/ Concejo Deliberante de San Pedro - Misiones s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 19/04/2010
fuero: Procesal y constitucional
numero: 10120024
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0210-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/rico-haubl-fernando-faustino-expte-n-395-stj-2-008-c-concejo-deliberante-de-san-6ec260fe-0a3b-47b3-a36a-7138edb3e764
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Rico Haubl, Fernando Faustino (Expte. Nº 395-STJ-2.008) c/ Concejo Deliberante de San Pedro - Misiones s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 19/04/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente**: Nº 395-STJ-2.008
- **Carátula**: Rico Haubl, Fernando Faustino c/ Concejo Deliberante de San Pedro - Misiones s/ Declaración de Inconstitucionalidad e Inaplicabilidad de Arts. 1, 2 y 3 de Ordenanzas Nº 33/08; 17/07; 22/06; 25/05; 29/04; 02/04; 13/02 y 25/01
- **Tribunal**: Superior Tribunal de Justicia de Misiones (Sala: S)
- **Fecha**: 19/04/2010
- **Jurisdicción**: Misiones
- **Fuero**: PROCESAL-CONSTITUCIONAL
- **Magistrados**: Schiavoni - Velázquez - Márquez Palacios - Dei Castelli (en licencia) - Leiva - Uset - Rojas - Zarza - Santiago
- **ID fuente (SAIJ)**: FA10120024
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0210-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario municipal - constitucional` `contingencia: impugnación de ordenanzas` `hechos clave: odontólogo - consultorio - tasas municipales - pago sin reserva` `normas: CP Misiones art.39 y 167 - CN arts.16,17,31,28 - Dto-Ley 169/57` `doctrina: actos propios - sometimiento voluntario` `resultado: rechazo de acción` `parte favorecida: Municipio de San Pedro` `parte perjudicada: Fernando Faustino Rico Haubl` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Fernando Rico Haubl, odontólogo, impugnó la constitucionalidad de ordenanzas municipales de San Pedro que establecían un "Derecho de Inspección, Registro y Servicios de Contralor" sobre consultorios odontológicos. Alegó que la regulación del ejercicio profesional odontológico era facultad exclusiva provincial (CP Misiones art.39) delegada al Colegio de Odontólogos (Dto-Ley 169/57), y que las tasas municipales violaban los arts. 16, 17, 31 y 28 CN. El municipio defendió su potestad tributaria autónoma (art.5 CN, arts.161,167,171 CP Misiones) y sostuvo que la inspección era sobre seguridad e higiene del local, no sobre la profesión. El actor había pagado esas tasas desde 1993 sin reserva expresa.

## Cuestión jurídica
Si procede declarar la inconstitucionalidad de ordenanzas impositivas municipales que gravan la habilitación e inspección de consultorios odontológicos, cuando el contribuyente se sometió voluntariamente al régimen mediante pagos sin reserva durante años.

## Decisión y resultado
**RECHAZO** de la acción de inconstitucionalidad, con costas al actor. Fundamento: doctrina de los actos propios (CSJN: "el sometimiento voluntario y sin reserva expresa a un régimen jurídico obsta a su ulterior impugnación con base constitucional").

## Doctrina / criterio relevante
1. La acción de inconstitucionalidad (arts.785 y ss. CPC y C; art.145 inc.1° CP Misiones) exige identificación clara del precepto constitucional infringido y limitación a materia constitucional provincial.
2. El pago voluntario y reiterado de un tributo sin reserva expresa impide su impugnación constitucional posterior (doctrina de los actos propios y principio de coherencia).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el contribuyente que hubiera pagado el tributo sin reserva, pues impide impugnarlo luego (aplica doctrina de actos propios).
- **FAVORABLE** para el municipio recaudador, ya que valida su potestad tributaria frente a pagos voluntarios previos.
- **DISTINGUIBLE** si el contribuyente pagó con reserva o nunca pagó; o si se impugna por otros fundamentos constitucionales.
- **NO RELACIONADO** si la controversia no involucra tasas municipales por habilitación profesional ni pagos voluntarios previos.

## Cita sugerida
Rico Haubl, Fernando Faustino c/ Concejo Deliberante de San Pedro - Misiones s/ Declaración de Inconstitucionalidad, STJ Misiones, 19/04/2010, Expte. Nº 395-STJ-2008 (SAIJ FA10120024). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0210-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Rico Haubl, Fernando Faustino (Expte. Nº 395-STJ-2.008) c/ Concejo Deliberante de San Pedro - Misiones s/, SAIJ, 19/04/2010, 10120024.