Rizzo Romano, Alfredo Hector y Otros c/ Estado Nacional C.s.j.n. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula/título: RIZZO ROMANO, ALFREDO HECTOR Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL C.S.J.N. s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala II
• Fecha: 1995-12-28
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Procesal - Administrativo-Procesal
• Sala/Instancia: Sala II
• Magistrados: Gallegos Fedriani, Vocos Conesa
• URL/ID: SAIJ FA95030855

Tags para análisis posterior

• Materia: Medida cautelar contra el Estado – suspensión de acto administrativo
• Contingencia: Reducción salarial de funcionarios judiciales
• Hechos clave: Actores (magistrados y funcionarios judiciales) cuestionan Res. CSJN 245/95 que redujo haberes; solicitaron medida de no innovar
• Normas: Vacío legislativo — se aplican criterios de suspensión de acto administrativo (Cassagne, Dromi)
• Doctrina: La medida de no innovar procede para suspender ejecutoriedad del acto estatal, como contrapartida de las prerrogativas administrativas
• Resultado: Medida de no innovar concedida
• Parte favorecida: Actores (funcionarios judiciales)
• Parte perjudicada: Estado Nacional
• Fuente: SAIJ FA95030855

Hechos y conflicto

Los actores, funcionarios judiciales, promovieron acción contra el Estado Nacional por la Res. CSJN 245/95 que redujo sus haberes a partir de abril de 1995. Solicitaron medida de no innovar para suspender la ejecutividad del acto. El Estado no había desvirtuado la verosimilitud del derecho ni el peligro en la demora.

Cuestión jurídica

Procedencia de la medida cautelar de no innovar contra el Estado Nacional en un contexto de vacío legal, y si la reducción salarial constituye un perjuicio irreparable que justifique su suspensión.

Decisión y resultado

La Sala II concedió la medida de no innovar. Consideró:

1. Verosimilitud del derecho: la reducción altera condiciones esenciales de la relación con el Estado (remite a "Huarriz, Juan Carlos c/ Estado Nacional").
2. Peligro en la demora: la reducción significativa de ingresos afecta el nivel de vida de los actores.
3. Caución juratoria suficiente, por tratarse de funcionarios judiciales y ser el Estado acreedor eventual.

Doctrina / criterio relevante

La suspensión judicial de la ejecutoriedad del acto administrativo (vía medida de no innovar) es la garantía correlativa a la prerrogativa estatal de ejecutar sus actos por sí. Ante vacío legal, rigen los mismos criterios que para la suspensión del acto (Cassagne, Dromi).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien solicite una medida cautelar contra el Estado Nacional fundada en afectación patrimonial directa (reducción salarial). El fallo reconoce la verosimilitud del derecho en la alteración de condiciones laborales esenciales y el peligro en la demora por merma de ingresos. Es desfavorable al Estado cuando se opone a la suspensión de actos con impacto económico sobre administrados.

Cita sugerida

RIZZO ROMANO, ALFREDO HECTOR Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL C.S.J.N. s/ medida de no innovar, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala II, 28/12/1995, SAIJ FA95030855.