Rodr-guez Carlos Miguel c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero y Otro s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID: FA07220152 (SAIJ)
• Carátula: RODRÍGUEZ CARLOS MIGUEL c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Y OTRO s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero
• Sala / Instancia: S (única)
• Fecha: 20/09/2007
• Jurisdicción: Santiago del Estero
• Fuero: Administrativo / Local
• Magistrados: Llugdar, Suárez, Argibay, Rimini Olmedo, Paz
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0227-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo, plena jurisdicción, inadmisibilidad, demanda prematura, agotamiento vía administrativa, silencio administrativo, plazo recursivo, control oficioso admisibilidad, Santiago del Estero

Hechos y conflicto

El actor promovió recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra el Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero. Al momento de interponer la demanda, no existía un acto denegatorio expreso ni había transcurrido el plazo legal de tres meses desde el reclamo administrativo previo para que opere el silencio administrativo. La administración opuso la prematura de la acción. El tribunal requirió las actuaciones administrativas como medida para mejor proveer.

Cuestión jurídica

¿Resulta admisible la acción contencioso administrativa interpuesta antes de que exista un acto administrativo definitivo que cause estado (denegatoria expresa o presunta por silencio)?

Decisión y resultado

Inadmisibilidad de la acción deducida, por prematura. Se ordenó la devolución de las actuaciones administrativas a la sede administrativa para su prosecución. Resultado desfavorable para el actor; favorable para la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• La acción contencioso administrativa requiere un acto administrativo definitivo que cause estado.
• La demanda interpuesta antes del vencimiento del plazo para que opere el silencio administrativo (3 meses desde el reclamo) o sin denegatoria expresa es prematura e inadmisible.
• El tribunal tiene facultad de control de admisibilidad de oficio (arts. 20 y 33 Ley de Procedimiento Administrativo local).
• Una vez vencido el plazo sin respuesta, nace la denegatoria ficta y se abre el plazo de 30 días para recurrir judicialmente (art. 6 ley citada).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien actúa judicialmente sin haber agotado la vía administrativa o sin esperar el plazo legal del silencio.
• FAVORABLE para la Administración demandada, como precedente para oponer excepción de inadmisibilidad por demanda prematura en casos análogos.
• MIXTO para un tercero: depende de si sostiene la posición del actor (le perjudica) o de la demandada (le beneficia).
• Útil para argumentar la necesidad de agotamiento de la instancia administrativa previa y el respeto de los plazos recursivos.

Cita sugerida

RODRÍGUEZ, Carlos Miguel c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero y otro s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, STJ Santiago del Estero, 20/09/2007, ID SAIJ: FA07220152. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0227-0ots-eupmocsollaf