Rodriguez, Maria Elena c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: RODRIGUEZ, MARIA ELENA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 2016-11-08
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Constitucional – Seguridad Social
• Sala/Instancia: S
• Magistrados: SPULER, GUTIERREZ, NETRI, FALISTOCCO (mayoría); ERBETTA (disidencia)
• ID SAIJ: FA16090365
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-563-0906-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: jubilación - cambio de régimen legal hechos clave: falta de impugnación del acto administrativo - consentimiento tácito normas: ley 11373, ley 6915 doctrina: opción implícita por no impugnar - carga de la prueba del gravamen resultado: rechazo de queja parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: María Elena Rodríguez fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora obtuvo la jubilación ordinaria bajo el régimen de la ley 11373, pero pretendía que se le aplicara la ley 6915 anterior. No impugnó la resolución administrativa que le otorgó el beneficio con arreglo a la nueva ley. La Cámara rechazó su pretensión, entendiendo que al no impugnar consintió el encuadramiento legal y optó implícitamente por el nuevo régimen. La actora interpuso queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Si la falta de impugnación tempestiva de la resolución que otorgó la jubilación bajo una ley determinada implica consentimiento y abandono del régimen anterior, y si existió desprotección o gravamen actual.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la queja (mayoría). Confirmó que la actora debió impugnar la calificación legal al recibir la resolución; al no hacerlo, consintió el régimen de la ley 11373. No se acreditó desprotección ni gravamen concreto. Disidencia del Dr. Erbetta (sin detalle en el texto).

Doctrina / criterio relevante

• El beneficiario que no impugna la resolución que encuadra su jubilación en determinada ley consiente ese encuadramiento y opta implícitamente por el nuevo régimen, abdicando del anterior.
• Para cuestionar un cambio de régimen previsional, el actor debe demostrar un gravamen actual y no limitarse a alegar diferencias genéricas.
• El goce efectivo de la jubilación ordinaria implica que no hay desprotección, máxime si no se controvierten ulteriores adecuaciones favorables.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor que pretende aplicar un régimen previsional anterior y no impugnó en sede administrativa el acto que encuadró su beneficio en una ley posterior. FAVORABLE para la administración previsional que invoca el consentimiento tácito del beneficiario y la ausencia de gravamen concreto. Utilidad para casos donde se discuta la validez de una opción de régimen por falta de impugnación oportuna.

Cita sugerida

RODRIGUEZ, MARIA ELENA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 08/11/2016, ID FA16090365, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-563-0906-1ots-eupmocsollaf.