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titulo: "Rojas, Dominga Gloria c/ Municipalidad de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 14/02/2018
fuero: Constitucional y administrativo
numero: 18090004
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-400-0908-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/rojas-dominga-gloria-c-municipalidad-de-santa-fe-s-a62e304a-b0c7-48c3-b7ad-03171a33832d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Rojas, Dominga Gloria c/ Municipalidad de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 14/02/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** ROJAS, Dominga Gloria c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha:** 14/02/2018
- **Expediente:** CUIJ 21-00510900-8
- **Magistrados:** Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi (por su voto), Erbetta
- **Fuente/ID:** SAIJ FA18090004
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-400-0908-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contencioso administrativo - Recurso de inconstitucionalidad - Indemnización por fallecimiento
- **Contingencia:** Autonomía municipal / Regímenes diferenciales vs. ley provincial
- **Hechos clave:** Fallecimiento 21/07/2010; Ordenanza 11968 sancionada 20/12/2012 (posterior)
- **Normas:** Ley 9286 (arts. 23 inc. c, 24, 32 Anexo I); Ordenanza 11968; CN arts. 5 y 123
- **Doctrina:** La potestad municipal de establecer regímenes diferenciales debe surgir de la ley provincial; la fecha de fallecimiento determina el régimen aplicable
- **Resultado:** Improcedente el recurso de inconstitucionalidad municipal
- **Parte favorecida:** Dominga Gloria Rojas (viuda)
- **Parte perjudicada:** Municipalidad de Santa Fe

## Hechos y conflicto
La Sra. Rojas reclamó indemnización por fallecimiento de su esposo (agente municipal, fallecido el 21/07/2010) según ley 9286. La Cámara hizo lugar. El municipio interpuso recurso de inconstitucionalidad argumentando que la ordenanza local 11968 establecía un régimen diferencial permitido por el art. 24 de la ley 9286, y que la sentencia vulneraba su autonomía municipal (arts. 5 y 123 CN).

## Cuestión jurídica
¿El municipio puede, mediante ordenanza, establecer un régimen diferencial para el cálculo de indemnizaciones por fallecimiento que reduzca la base de cálculo prevista en la ley provincial 9286, sin que dicha potestad esté expresamente delegada por la ley?

## Decisión y resultado
**Improcedente** el recurso de inconstitucionalidad. Se confirma el pago de la indemnización según la ley 9286, con costas al municipio. La Corte rechazó todos los agravios: no hubo apartamiento normativo, falta de motivación ni violación de la autonomía municipal.

## Doctrina / criterio relevante
1. La cláusula del art. 24 ley 9286 ("siempre que no existiera un régimen diferencial") refiere a regímenes diferenciales también establecidos **por ley**, no por ordenanza municipal.
2. Cuando la ley quiso habilitar potestades municipales lo hizo expresamente (arts. 28, 30, 37, 39).
3. La fecha del fallecimiento determina el régimen jurídico aplicable (Fallos 332:2254), por lo que la ordenanza 11968 (dictada en 2012) no era aplicable a un deceso ocurrido en 2010.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** quien reclame indemnización por fallecimiento según ley 9286, en casos donde el municipio intente aplicar ordenanzas posteriores o regímenes diferenciales sin base legal expresa.
- **Desfavorable para:** municipios que pretendan reducir indemnizaciones legales mediante ordenanzas sin delegación legislativa clara.
- **Mixto:** La autonomía municipal es reconocida pero debe ejercerse conforme al principio de juridicidad.

## Cita sugerida
"ROJAS, Dominga Gloria c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo", CSJ Santa Fe, 14/02/2018, Expte. CUIJ 21-00510900-8, SAIJ FA18090004.

## Cómo citar

Rojas, Dominga Gloria c/ Municipalidad de Santa Fe s/, SAIJ, 14/02/2018, 18090004.