Rojas Ramon Domingo c/ Municipalidad de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: ROJAS RAMON DOMINGO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Fecha: 14/12/2005
• Expte.: C.S.J. NRO. 28 AÑO 1993
• Magistrados: NETRI - FALISTOCCO - SPULER - VIGO
• Fuero: ADMINISTRATIVO-PROCESAL | Ámbito: LOCAL
• ID SAIJ: FA05090353 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-353-0905-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: inadmisibilidad por falta de agotamiento vía administrativa hechos clave: reclamo seguro colectivo, acto denegatorio intendente, no interposición recurso reconsideración normas: ley 4106 arts. 4 y 10, ley 2756 art. 66, ley 7234, ley 7334, ley 9040, ley 11330 doctrina: distinción entre reclamo previo (ley 7234) y agotamiento vía administrativa (ley 4106); necesidad de recurrir actos municipales mediante recurso de reconsideración resultado: rechazo revocatoria, confirmación inadmisibilidad parte favorecida: Municipalidad de Santa Fe parte perjudicada: Rojas, Ramón Domingo fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Rojas, jubilado por invalidez, reclamó a la Municipalidad de Santa Fe el pago de un seguro colectivo. El Intendente dictó la resolución nro. 890/92 denegando el reclamo. Rojas interpuso recurso contencioso administrativo sin antes deducir el recurso de reconsideración previsto en el art. 66 de la ley 2756. La Presidencia de la Corte declaró inadmisible el recurso por falta de agotamiento de la vía administrativa. Rojas dedujo revocatoria, alegando que el trámite se regía por la ley 7234 (que exige solo un reclamo previo) y que su denegación expresa abría la instancia judicial.

Cuestión jurídica

¿Queda agotada la vía administrativa para acceder a la jurisdicción contencioso administrativa municipal con la simple denegación de un reclamo previo (ley 7234) o es necesario interponer el recurso de reconsideración del art. 66 de la ley 2756?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe rechazó la revocatoria y confirmó la inadmisibilidad del recurso contencioso administrativo. Resultado desfavorable para Rojas.

Doctrina / criterio relevante

• La ley 7334 (incorporada a la Ley Orgánica de Municipalidades) regula los recursos para impugnar actos administrativos municipales y constituye el medio indispensable para agotar la vía administrativa (art. 4 ley 4106).
• La ley 7234 y su modificatoria 9040 establecen un reclamo previo como requisito para demandas ante la justicia ordinaria, pero no rigen el agotamiento de la vía administrativa exigido como recaudo previo a la instancia contencioso administrativa.
• Para acceder a la jurisdicción contencioso administrativa municipal es necesario interponer el recurso de reconsideración (art. 66 ley 2756) contra el acto denegatorio del Intendente.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el administrado que pretenda acceder directamente a la vía contencioso administrativa sin agotar los recursos administrativos internos (reconsideración).
• FAVORABLE para la Administración pública municipal que defienda la exigencia de agotar la vía administrativa mediante los recursos específicos de la ley 2756/7334, antes de acudir a sede judicial contenciosa.
• MIXTO si se discute en otro fuero (ej. laboral o civil) donde el reclamo previo de la ley 7234 sí es suficiente.

Cita sugerida

ROJAS, Ramón Domingo c/ Municipalidad de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/12/2005, Expte. C.S.J. nro. 28/1993, ID SAIJ FA05090353. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-353-0905-0ots-eupmocsollaf