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titulo: "Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 22/04/1997
fuero: Administrativo
numero: 97011145
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-1107-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/rolon-hilario-angel-c-provincia-de-buenos-aires-serv-penitenciario-s-5643c8ca-f7da-4840-a925-cf2324ea4f6f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 22/04/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID fuente:** FA97011145
- **Carátula:** Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala / Instancia:** S (unipersonal o pleno)
- **Fecha:** 22/04/1997
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Laborde, Negri, Pettigiani, Pisano, San Martín
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-541-1107-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: carrera administrativa` `hechos clave: ascenso, vacante, escalafón` `normas: Constitución Provincial Bs.As., Estatuto del Personal de la Administración Pública` `doctrina: irrazonabilidad, arbitrariedad, derecho subjetivo no automático` `resultado: desfavorable al agente` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Agente público (Servicio Penitenciario) reclama un ascenso por vacante dentro de la carrera administrativa. La Administración no cubrió la vacante. El actor sostiene que la existencia de la vacante le genera un derecho subjetivo a ser promovido. La Provincia defiende su facultad discrecional de organizar el servicio y no cubrir cargos vacantes si no lo considera necesario.

## Cuestión jurídica
¿El empleado público tiene un derecho subjetivo al ascenso automático cuando se produce una vacante en su escalafón, o la Administración conserva facultad discrecional para decidir si cubre o no el cargo?

## Decisión y resultado
El tribunal rechazó la demanda. El ascenso no es un derecho subjetivo del agente que surja de la mera existencia de una vacante. La Administración puede no cubrir cargos por razones de servicio u organización. Solo cabe revisión judicial si la decisión es irrazonable, arbitraria o lesiona derechos constitucionales. No se acreditó arbitrariedad en el caso.

## Doctrina / criterio relevante
- El derecho a la carrera no implica un derecho automático a ascender; los cargos se crean por necesidades del servicio, no en beneficio del empleado.
- La facultad de nombrar y remover incluye la de otorgar ascensos y ubicar en categorías; su ejercicio solo es revisable por irrazonabilidad o arbitrariedad.
- La Administración puede limitar ascensos según necesidades del servicio, valorando vacantes y supresiones.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para el agente que reclama un ascenso automático o un derecho subjetivo a la promoción.
**Favorable** para la Administración que defiende su discrecionalidad organizativa.
**Aplicable a casos análogos:** si un empleado demanda por no ascenso sin probar arbitrariedad, el fallo perjudica su posición; si la Administración es demandada, el fallo la favorece. El análisis debe verificar si el acto impugnado fue irrazonable o arbitrario (no lo fue aquí).

## Cita sugerida
**Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/ Demanda contencioso administrativa**, Suprema Corte de Justicia Provincia de Buenos Aires, 22/04/1997, ID SAIJ FA97011145, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-541-1107-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Rolón, Hilario Angel c/ Provincia de Buenos Aires (Serv. Penitenciario) s/, SAIJ, 22/04/1997, 97011145.