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titulo: "Romero, Raul Elvio y Gervasoni, Hector Oscar c/ Comuna de Santurce s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 25/06/1997
fuero: Administrativo
numero: 97090107
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0907-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/romero-raul-elvio-y-gervasoni-hector-oscar-c-comuna-de-santurce-s-6605bdd0-e829-48a5-b3d3-b83eda512558
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Romero, Raul Elvio y Gervasoni, Hector Oscar c/ Comuna de Santurce s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 25/06/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** ROMERO, RAUL ELVIO Y GERVASONI, HECTOR OSCAR c/ COMUNA DE SANTURCE s/ Recurso Contencioso Administrativo
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 1997-06-25
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Ulla - Alvarez - Barraguirre - Iribarren - Vigo
- **Fuente:** SAIJ - ID FA97090107
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0907-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`medida cautelar`, `contencioso administrativo`, `personal municipal`, `remuneración`, `adicionales`, `verosimilitud del derecho`, `prima facie`, `desviación de poder`, `presentismo`, `suplementos`, `ley 9286`, `ley 11330`

## Hechos y conflicto
Agentes municipales reclaman la suspensión cautelar de descuentos en sus haberes por retiro de adicionales (suplemento de habilitados/cajeros/pagadores y premio por presentismo). La Comuna de Santurce había quitado esos adicionales. Los actores fundan su derecho en una “autorización firmada por el Tesorero Comunal” y en el supuesto cumplimiento de tareas que justifican los suplementos. Prueba ofrecida: dos boletas de liquidación de haberes.

## Cuestión jurídica
¿Procede la medida cautelar de suspensión de los descuentos cuando no se acredita prima facie la verosimilitud del derecho y las condiciones especiales de otorgamiento de los adicionales?

## Decisión y resultado
**No hace lugar** a la medida cautelar. **Resultado desfavorable para los actores** (Romero y Gervasoni). Se rechaza el pedido de suspensión de los descuentos.

## Doctrina / criterio relevante
1. Para la procedencia de la cautelar debe existir **verosimilitud del derecho** prima facie; no basta la sola afirmación del recurrente.
2. La **prueba del cumplimiento de funciones** que justifican un suplemento salarial es inexorable en esta etapa y no puede suplirse con meras boletas de haberes.
3. El **adicional por presentismo** no es automático; requiere acreditación de asistencia y puntualidad (art. 72 ley 9286), y su percepción futura no puede reconocerse por cautelar.
4. La **desviación de poder** es cuestión de mérito ajena al limitado ámbito de la cautelar.
- **Normas citadas:** arts. 59 y 72 Anexo II ley 9286; art. 14 ley 11330.

## Señales para favorabilidad
- **Clasificación: DESFAVORABLE** para la parte actora (empleados municipales).
- **Indicios clave:** la CSJ exige prueba robusta de verosimilitud del derecho y cumplimiento de condiciones objetivas para los adicionales. Una mera autorización del tesorero o boletas de sueldo son insuficientes. Si en un caso futuro se invoca este fallo para sostener la procedencia de una cautelar similar, será **contraproducente** (desfavorable) porque fija un estándar probatorio elevado. Si se busca denegar una cautelar, es **favorable** (a favor de la administración).
- **Analogía útil:** este fallo es citable para sostener que la parte que solicita una cautelar por descuentos salariales debe acreditar prima facie las funciones que justifican el adicional y el cumplimiento de condiciones reglamentarias.

## Cita sugerida
ROMERO, RAUL ELVIO Y GERVASONI, HECTOR OSCAR c/ COMUNA DE SANTURCE s/ Recurso Contencioso Administrativo, CSJ Santa Fe, 25/06/1997, SAIJ FA97090107. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0907-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Romero, Raul Elvio y Gervasoni, Hector Oscar c/ Comuna de Santurce s/, SAIJ, 25/06/1997, 97090107.