---
titulo: "Rossi, Martha Haydeé c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Economía) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 14/06/1996
fuero: Administrativo
numero: 96011607
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-706-1106-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/rossi-martha-haydee-c-provincia-de-buenos-aires-ministerio-de-economia-s-f5aa168f-1da0-4824-beb3-ceb511d4ee91
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Rossi, Martha Haydeé c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Economía) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 14/06/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** Rossi, Martha Haydeé c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Economía) s/
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
- **Fecha:** 14/06/1996
- **ID SAIJ:** FA96011607
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-706-1106-9ots-eupmocsollaf
- **Magistrados:** Negri, Laborde, Mercader, Pisano, Salas, Ghione (mayoría: Laborde; minoría: Negri)
- **Fuero:** Administrativo (contencioso administrativo)
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires

## Tags para análisis posterior

- **Materia:** Seguridad social – Seguros – Prescripción
- **Contingencia:** Reclamo de cobertura por invalidez total (agente público)
- **Hechos clave:** Seguro social contratado por el Instituto de Seguridad Social; reclamo tardío del beneficiario
- **Normas:** Dec. ley 17.418 (Ley General de Seguros), art. 58 (prescripción anual); dec. 4293/75; dec. leyes 9455/79 y 9507/80; arts. 16 Cód. Civil, 171 Const. Pcial., 4023 Cód. Civil, 3962 Cód. Civil, 334/344 Cód. Procesal
- **Doctrina:** Plazo de prescripción aplicable; naturaleza del seguro social vs. seguro privado; oportunidad de oponer la prescripción en sede administrativa
- **Resultado:** Rechazo de la pretensión (desfavorable para actora)
- **Parte favorecida:** Provincia de Buenos Aires (demandada)
- **Parte perjudicada:** Rossi, Martha Haydeé (actora)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto

La actora reclamó una prestación por invalidez total derivada de un seguro social contratado por el Instituto de Seguridad Social provincial (dec. 4293/75 y normas complementarias). La administración denegó el beneficio y opuso excepción de prescripción. La actora sostuvo que se trataba de un seguro social de naturaleza estatal, no privado, por lo que no regía el plazo anual del art. 58 del dec. ley 17.418.

## Cuestión jurídica

Determinar el plazo de prescripción aplicable al reclamo del beneficio de invalidez total previsto en el seguro social del empleo público provincial.

## Decisión y resultado

**Mayoría (Laborde):** Hizo lugar a la excepción de prescripción. El seguro contratado, aunque revistiera carácter de “seguro social”, está comprendido en el art. 157 de la Ley General de Seguros (dec. ley 17.418). Por ende, le resulta aplicable la prescripción anual del art. 58, que corre desde que la obligación es exigible. La naturaleza alimentaria del beneficio exige su reclamo inmediato. Desestimó la demanda.

**Minoría (Negri):** Disintió. Consideró que el seguro social es una obligación exclusivamente estatal, no un contrato de seguro privado consensual, por lo que no rige el plazo anual. En subsidio, sostuvo que la prescripción debe computarse desde que la actora tomó conocimiento cierto de la resolución denegatoria (aplicación del art. 4023 Cód. Civil, plazo decenal). Además, la prescripción puede oponerse válidamente en sede judicial aunque no se hubiera invocado en sede administrativa (arts. 3962 C.C. y 344 C.P.C.C.).

## Doctrina / criterio relevante

- Los seguros sociales contratados por el Estado provincial, pese a su finalidad pública, no escapan al régimen de la Ley General de Seguros (art. 157, dec. ley 17.418). El plazo de prescripción anual del art. 58 se aplica a las acciones derivadas de esos contratos, incluso para beneficios de índole alimentaria.
- La prescripción se computa desde que la obligación es exigible; la naturaleza alimentaria exige inmediatez en el reclamo.
- La excepción de prescripción puede articularse por primera vez en juicio contencioso administrativo, sin necesidad de haber sido invocada en la vía administrativa (criterio de la mayoría, aunque no lo discute; la minoría lo aplica pero no es punto de disidencia en este aspecto).

## Señales para favorabilidad

- **Favorable para la demandada (Provincia) en casos donde se reclame tardíamente un beneficio de seguro social.** La mayoría aplica prescripción corta anual.
- **Desfavorable para el actor** que pretenda evitar la prescripción anual.
- **Mixto:** Si se logra acreditar que el seguro social no está alcanzado por el art. 157 de la ley 17.418 (tesis de la minoría), el plazo sería decenal.
- **No relacionado:** No aplica a reclamos de empleo público que no involucren seguros.

## Cita sugerida

Rossi, Martha Haydeé c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Economía) s/, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 14/06/1996, ID SAIJ FA96011607, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-706-1106-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Rossi, Martha Haydeé c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Economía) s/, SAIJ, 14/06/1996, 96011607.