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titulo: "Ruben Ceballos, Concejal del Concejo Deliberante del Municipio de Recreo c/ Ministerio de Gobierno, Ministerio de Hacienda y Poder Ejecutivo de la Provincia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 30/08/2006
fuero: Constitucional
numero: 6300111
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-111-0036-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ruben-ceballos-concejal-del-concejo-deliberante-del-municipio-de-recreo-c-862c74d5-2400-4178-b42a-c76f8b11a036
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ruben Ceballos, Concejal del Concejo Deliberante del Municipio de Recreo c/ Ministerio de Gobierno, Ministerio de Hacienda y Poder Ejecutivo de la Provincia s/

CORTE DE JUSTICIA · 30/08/2006

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Corte:** 109 (Corte Nro. 44/06)
- **Carátula:** "RUBÉN CEBALLOS, Concejal del Concejo Deliberante del Municipio de Recreo c/ Ministerio de Gobierno, Ministerio de Hacienda y Poder Ejecutivo de la Provincia s/ Acción Declarativa de Certeza"
- **Tribunal:** Corte de Justicia de Catamarca (Sala S)
- **Fecha:** 30/08/2006
- **Magistrados:** César Ernesto Oviedo, José Ricardo Cáceres, Amelia Sesto de Leiva
- **Fuente:** SAIJ (ID: FA06300111)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-111-0036-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Constitucional / Administrativo
- **Contingencia:** Acción declarativa de certeza
- **Hechos clave:** Regalías mineras, acta entre municipios, distribución de fondos
- **Normas:** Art. 322 CPCC, Ley 5128 (regalías mineras)
- **Doctrina:** Legitimación activa restringida; concejal no representa individualmente al municipio; ciudadano común requiere interés directo, concreto y actual
- **Resultado:** Rechazo in limine por falta de legitimación activa
- **Parte favorecida:** Demandados (Ministerio de Gobierno, Hacienda y Poder Ejecutivo de la Provincia)
- **Parte perjudicada:** Actor (Rubén Ceballos, concejal)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Un concejal del Municipio de Recreo promovió acción declarativa de certeza contra el Poder Ejecutivo Provincial y dos ministerios, buscando que se declare incierto el valor de un acta celebrada entre los municipios de Recreo e Icaño (01/12/04) que fijaba el porcentaje de distribución de regalías mineras (Ley 5128). Solicitó medida cautelar de no innovar.

## Cuestión jurídica
¿Tiene el accionante (concejal, en forma individual o como ciudadano común) legitimación activa suficiente para promover acción declarativa de certeza contra actos de gobierno municipal, en especial sobre distribución de regalías mineras?

## Decisión y resultado
La Corte declara inadmisible la acción por falta de legitimación activa. Costas sin cargo por naturaleza de la cuestión.

## Doctrina / criterio relevante
- **Legitimación del concejal:** Solo actúa válidamente dentro del Concejo Deliberante y para cuestiones vinculadas a su función (ej. destitución). No representa individualmente al municipio en juicio.
- **Legitimación del ciudadano común:** Requiere un interés jurídico **directo, concreto y actual** (art. 322 CPCC). No basta un interés general o el deseo de aclarar actos de gobierno, pues ello equivaldría a co-gobernar colectivamente.
- **Carga del actor:** El demandante debe acreditar un perjuicio o lesión actual, y que no exista otra vía judicial idónea.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda accionar como:
  - Concejal en forma individual (sin mandato del cuerpo colegiado) contra actos de gobierno municipal.
  - Ciudadano común sin un perjuicio directo, concreto y actual respecto de regalías mineras o actos administrativos generales.
- **FAVORABLE** para el Estado (municipal/provincial) ante acciones declarativas que cuestionen actos de gobierno sin legitimación activa específica.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** si en el caso futuro el actor acredita interés directo y concreto (ej. afectación patrimonial personal) o actúa representando al Concejo.

## Cita sugerida
"RUBÉN CEBALLOS, Concejal del Concejo Deliberante del Municipio de Recreo c/ Ministerio de Gobierno, Ministerio de Hacienda y Poder Ejecutivo de la Provincia s/ Acción Declarativa de Certeza", Corte de Justicia de Catamarca, 30/08/2006, Corte Nro. 44/06, SAIJ FA06300111.

## Cómo citar

Ruben Ceballos, Concejal del Concejo Deliberante del Municipio de Recreo c/ Ministerio de Gobierno, Ministerio de Hacienda y Poder Ejecutivo de la Provincia s/, SAIJ, 30/08/2006, 6300111.