Ruiz, Pedro Omar c/ Omint Art SA s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA21040018
• Carátula: Ruiz, Pedro Omar c/ Omint Art SA s/ accidente-ley especial
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, Sala II
• Fecha: 2021-04-13
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Laboral-procesal
• Ámbito: Nacional
• Materia: Accidente-ley especial
• Magistrados: Pesino (voto) – Stortini (adhesión)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0401-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: accidente-ley especial contingencia: inconstitucionalidad trámite administrativo previo hechos clave: recurso contra resolución de comisión médica central normas: arts. 1 y 2 ley 27.348; arts. 14 bis y 16 CN doctrina: principio protectorio, igualdad ante la ley, control judicial suficiente resultado: favorable al trabajador parte favorecida: trabajador parte perjudicada: ART fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El trabajador promovió acción por accidente laboral contra la ART. La ART opuso la falta de cumplimiento del trámite administrativo previo obligatorio establecido por la ley 27.348 (paso por comisión médica). El trabajador planteó la inconstitucionalidad de dichas normas. La Sala II de la CNAT declaró la inconstitucionalidad de los arts. 1, 2 y concordantes de la ley 27.348, y se declaró competente para entender en el caso.

Cuestión jurídica

Si el trámite administrativo previo y obligatorio ante la comisión médica (ley 27.348) resulta constitucional o si vulnera el acceso a la justicia, la igualdad y el principio protectorio del trabajador.

Decisión y resultado

Se admite la inconstitucionalidad de los arts. 1, 2 y concordantes de la ley 27.348. Se declara la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo para entender en las actuaciones. Resultado favorable al trabajador.

Doctrina / criterio relevante

• Las normas procesales que imponen un trámite administrativo previo obligatorio no garantizan un acceso adecuado a la justicia del trabajador.
• Vulneran el principio protectorio (art. 14 bis CN) y la igualdad ante la ley (art. 16 CN), al discriminar peyorativamente al trabajador respecto de otros ciudadanos dañados en su integridad psicofísica por hechos no laborales.
• La revisión judicial prevista en la ley 27.348 es limitada (“recursiva” y “en relación”), lo que cercena el derecho a una instancia judicial plena.
• Se cita la evolución jurisprudencial de la CSJN (Perelli, López de Reyes, Fernández Arias, Ángel Estrada) sobre la necesidad de control judicial amplio y suficiente de decisiones administrativas.

Señales para favorabilidad

• Favorable para trabajadores que impugnan la obligatoriedad del trámite administrativo previo (art. 1 ley 27.348) ante la Justicia del Trabajo.
• Desfavorable para ART y empleadores que defienden la constitucionalidad de ese procedimiento previo.
• Mixto si el caso versa sobre otro aspecto de la misma ley no tocado en este fallo.
• No relacionado si no se discute la competencia o la inconstitucionalidad de ese trámite administrativo.

Cita sugerida

Ruiz, Pedro Omar c/ Omint Art SA s/ accidente-ley especial, CNAT Sala II, 13/04/2021, ID SAIJ FA21040018. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0401-2ots-eupmocsollaf