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titulo: "Ruiz, Rosa Elsa c/ Obra Social Union Personal Civil de la Nación s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA"
fecha: 14/05/2007
fuero: Civil y comercial
numero: 7390009
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0937-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ruiz-rosa-elsa-c-obra-social-union-personal-civil-de-la-nacion-s-c3568b43-43c2-4477-8cbb-2b9f1de6e9b9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ruiz, Rosa Elsa c/ Obra Social Union Personal Civil de la Nación s/

CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA · 14/05/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID**: FA07390009 (SAIJ)
- **Carátula**: RUIZ, ROSA ELSA c/ OBRA SOCIAL UNION PERSONAL CIVIL DE LA NACIÓN s/
- **Tribunal**: Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, Sala C
- **Fecha**: 14/05/2007
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires (Federal)
- **Fuero**: Civil-Comercial
- **Magistrados**: Ferro Tazza (voto coincidente)
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0937-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo` `contingencia: cobertura médica` `hechos clave: incontinencia urinaria, cirugía correctiva, ingresos mínimos` `normas: art. 75 inc. 22 CN, leyes 23660 y 23661` `doctrina: responsabilidad subsidiaria del Estado, obligación primaria de obra social` `resultado: favorable` `parte favorecida: actora (afiliada UPCN)` `parte perjudicada: obra social (principal), Estado Nacional (subsidiario)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora, afiliada a la Obra Social Unión Personal Civil de la Nación (UPCN), padece incontinencia urinaria permanente de más de 4 años, con lesiones en piel perineal, que requiere intervención quirúrgica correctiva de técnica específica. Inició acción de amparo contra la obra social y el Estado Nacional (Ministerio de Salud) para obtener cobertura. Sus ingresos son mínimos y el costo de las prestaciones supera holgadamente dichos ingresos.

## Cuestión jurídica
Determinar quién es el obligado a cubrir las prestaciones requeridas: si la obra social como obligada principal, o el Estado Nacional como garante subsidiario del sistema de salud, y si ambos están legitimados pasivamente.

## Decisión y resultado
**Favorable a la actora.** Se confirma la sentencia que condena a la obra social como obligada principal a proveer la cobertura, y al Estado Nacional (Ministerio de Salud) como responsable subsidiario si la obra social no cumple. El Estado debe suplir el déficit si la obra social no brinda adecuado cumplimiento, considerando la gravedad del cuadro y la insuficiencia de ingresos.

## Doctrina / criterio relevante
- La obra social es la obligada primaria; el Estado tiene responsabilidad subsidiaria como garante del derecho a la salud (art. 75 inc. 22 CN, leyes 23660/23661).
- El Estado no puede desentenderse si la obra social no cumple, especialmente cuando el costo supera los ingresos del afiliado y la prestación es esencial.
- La legitimación pasiva del Estado surge de su compromiso internacional de asegurar el acceso a servicios médicos.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien demanda cobertura médica contra obra social y Estado, especialmente si acredita ingresos insuficientes y necesidad urgente.
- **Desfavorable** para la obra social (obligada principal) y para el Estado (si se busca excluir toda responsabilidad).
- **Mixto** si se pretende responsabilizar solo al Estado sin agotar la vía contra la obra social.
- **No relacionado** si el caso no involucra obras sociales ni salud subsidiada.

## Cita sugerida
RUIZ, ROSA ELSA c/ OBRA SOCIAL UNION PERSONAL CIVIL DE LA NACIÓN s/, Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, Sala C, 14/05/2007, SAIJ FA07390009, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0937-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Ruiz, Rosa Elsa c/ Obra Social Union Personal Civil de la Nación s/, SAIJ, 14/05/2007, 7390009.