Rulli, Matias s/ Apelacion Resolucion N° 2/2019/Jep-jsrn s/ Apelacion c/ s/ (SAIJ, 28/02/2019)

Datos de identificación y cita

Carátula/título: RULLI, MATIAS S/ APELACION RESOLUCION N° 2/2019/JEP-JSRN S/ APELACION c/ s/
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
Fecha: 28/02/2019
Jurisdicción/Ámbito: Río Negro / LOCAL
Fuero: PROCESAL
Sala/Instancia: S
Magistrados: MANSILLA, BAROTTO, PICCININI, ZARATIEGUI (VALVERDE en abstención)
Fuente: SAIJ – ID FA19050079
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-970-0509-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: procesal-administrativo contingencia: recurso de apelación hechos clave: enfermedad grave, programa asistencial Ley 5059, estadio incapacitante, falta de legitimación normas: Ley 5059 (arts. 1, 5) doctrina: condición doble para ingreso al programa, necesidad de perjuicio concreto para legitimación resultado: desfavorable al recurrente parte favorecida: IPROSS / Estado provincial parte perjudicada: recurrente (Matías Rulli) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El recurrente apeló una resolución que denegó su ingreso al programa de asistencia integral para agentes públicos con enfermedades neoproliferativas malignas o graves progresivas (Ley N° 5059). La autoridad administrativa (IPROSS) rechazó la solicitud por no acreditar el estadio incapacitante exigido legalmente. En el recurso también se cuestionó la legitimación activa del apelante, quien invocó su mera condición de afiliado para impugnar actos partidarios.

Cuestión jurídica

(i) Si la recurrente cumple con los requisitos del art. 1 y 5 de la Ley 5059 (diagnóstico + estadio incapacitante).
(ii) Si la mera condición de afiliado o ciudadano otorga legitimación activa para impugnar actos partidarios sin perjuicio concreto.

Decisión y resultado

Rechazo del recurso de apelación. Se confirma la resolución administrativa denegatoria. Costas a cargo de la recurrente. Voto concurrente de Barotto (fondo) y de Mansilla, Barotto, Piccinini y Zaratiegui (falta de legitimación).

Doctrina / criterio relevante

Para acceder al programa de la Ley 5059 no basta el diagnóstico de enfermedad grave; se exige además un estadio incapacitante (arts. 1 y 5).
La legitimación activa requiere un interés concreto, inmediato y sustancial; la sola condición de afiliado o ciudadano no configura una “causa” o “controversia” que habilite la intervención judicial.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda ingresar al programa sin acreditar el estado incapacitante. FAVORABLE para la administración (IPROSS) y para quien defienda la exigencia de legitimación activa estricta en litigios administrativos. NO RELACIONADO con cuestiones de fondo sobre enfermedades crónicas que no involucren el requisito de incapacidad.

Cita sugerida

RULLI, MATIAS S/ APELACION RESOLUCION N° 2/2019/JEP-JSRN S/ APELACION c/ s/, STJ Río Negro, 28/02/2019, FA19050079 (SAIJ).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.