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titulo: "Russo, Ramón Catalino c/ Min. de Defensa -Gendarmería Nac.- s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 27/02/1996
fuero: Administrativo
numero: 96100240
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-042-0016-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/russo-ramon-catalino-c-min-de-defensa-gendarmeria-nac-s-aa19f690-6684-4137-9523-7db31007d50d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Russo, Ramón Catalino c/ Min. de Defensa -Gendarmería Nac.- s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 27/02/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA96100240 (SAIJ)
- **Carátula:** Russo, Ramón Catalino c/ Min. de Defensa -Gendarmería Nac.- s/
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
- **Magistrados:** Galli, Uslenghi
- **Fecha:** 27/02/1996
- **Jurisdicción:** CABA
- **Fuero:** Administrativo (Federal)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-042-0016-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: retiro militar y fuerzas de seguridad` `contingencia: cálculo haber de retiro` `hechos clave: suplementos generales y particulares, asignaciones familiares, consolidación` `normas: ley 19.349 arts. 76, 78, 79, 94; ley 23.982; ley 24.130` `doctrina: inclusión suplementos generales en haber; exclusión suplementos particulares y compensaciones` `resultado: mixto` `parte favorecida: actor (parcial)` `parte perjudicada: Estado (parcial)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Retirado de Gendarmería Nacional reclama que su haber de retiro incluya ciertos adicionales, compensaciones y asignaciones familiares. La demandada (Ministerio de Defensa) los excluye del cálculo. Las diferencias devengadas antes del 31/08/1992 están alcanzadas por la consolidación de deuda pública (leyes 23.982 y 24.130).

## Cuestión jurídica
Determinar qué conceptos remuneratorios deben integrar el haber de retiro conforme la ley 19.349, y si las diferencias previas al 31/08/1992 están consolidadas.

## Decisión y resultado
**Resultado mixto.** El tribunal establece:
- El haber de retiro se calcula sobre el 100% del haber mensual + suplementos generales + "cualquier otra asignación que corresponda a la generalidad del personal de igual grado en actividad" (arts. 76 y 94 ley 19.349), incluso si es posterior al retiro.
- Se **excluyen** del cálculo: asignaciones familiares (ley nacional), suplementos particulares (actividad arriesgada, título universitario, alta especialización, zona insalubre, etc.) y compensaciones por gastos extraordinarios (arts. 78 y 79).
- Las diferencias anteriores al 31/08/1992 constituyen deuda consolidada (ley 23.982, prórroga ley 24.130). Los intereses posteriores se adecuarán al método de pago elegido.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla general:** Todo lo que perciba el personal en actividad por igual concepto y en igual porcentaje para el grado debe reflejarse en el haber de retiro (incluso si se crea después del pase a retiro).
- **Excepción taxativa:** Solo quedan fuera los suplementos particulares y compensaciones expresamente enumerados en los arts. 78 y 79 de la ley 19.349.
- **Carga de la prueba:** Quien invoca la exclusión de un concepto debe demostrar que encuadra en la excepción legal.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el actor si se reclama la inclusión de suplementos o asignaciones de carácter general (no particular) en el haber de retiro.
- **DESFAVORABLE** para el actor si se pretende incluir suplementos particulares (ej. por título, por zona insalubre) o compensaciones por gastos extraordinarios.
- **MIXTO** respecto de la consolidación: reconoce el derecho pero limita su cobro al régimen de consolidación.
- **Útil como precedente:** Para distinguir entre conceptos generales (incluibles) y particulares (excluibles); también para fijar la fecha de corte de consolidación.

## Cita sugerida
"Russo, Ramón Catalino c/ Min. de Defensa -Gendarmería Nac.- s/", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 27/02/1996, SAIJ FA96100240.

## Cómo citar

Russo, Ramón Catalino c/ Min. de Defensa -Gendarmería Nac.- s/, SAIJ, 27/02/1996, 96100240.