S. A. de la C. E. de T. c/ C. E. de C. y V. L.. de T. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: S. A. de la C. E. de T. c/ C. E. de C. y V. L.. de T. s/ Contencioso administrativo
• Tribunal: Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería - Sala B (Chubut)
• Fecha: 11/08/2009
• Magistrados: Sergio Rubén Lucero, Raúl Adrián Vergara
• Fuente: SAIJ - ID FA09150312
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-213-0519-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso administrativo - Servicios públicos - Tarifas
• Contingencia: Aplicación retroactiva de ordenanza tarifaria
• Hechos clave: Facturación retroactiva, aumento tarifario, OMRESP
• Normas: arts. 3 CC, 32 ley 920, ley 24.240, Ord. Mun. 10.471
• Doctrina: Irretroactividad de normas tarifarias, principio pro usuario
• Resultado: Favorable parcial al usuario (revocación parcial)
• Parte favorecida: Usuarios (socios de la cooperativa)
• Parte perjudicada: Cooperativa concesionaria

Hechos y conflicto

Un grupo de socios-usuarios de la Cooperativa Eléctrica de Trelew reclamó ante el OMRESP por la aplicación retroactiva de la Ordenanza Municipal N° 10.471/2008 (nuevo cuadro tarifario), facturación con cargo fijo variable en alumbrado público, redondeo incorrecto en servicios sanitarios, falta de registros históricos en facturas y fallas en medición eléctrica. El OMRESP rechazó parcialmente los reclamos mediante Resolución N° 22/08.

Cuestión jurídica

Determinar si es válida la aplicación retroactiva de un nuevo cuadro tarifario aprobado por ordenanza municipal a consumos ocurridos antes de su promulgación, y si corresponde acoger los demás reclamos de los usuarios sobre irregularidades en la facturación.

Decisión y resultado

Revocación parcial de la Resolución N° 22/08 del OMRESP. Se condena a la Cooperativa a reliquidar los consumos anteriores al 25/06/2008 según tarifas vigentes al momento de producirse, acreditando los saldos a favor como crédito en la próxima factura. Se confirma el rechazo de los demás reclamos (cargo fijo alumbrado, redondeo sanitario, facturas históricas, fallas medición). Costas en el orden causado.

Doctrina / criterio relevante

• El principio de irretroactividad (art. 3 CC y art. 32 ley 920) impide aplicar nuevas tarifas a consumos anteriores a su vigencia, aunque la factura se emita con posterioridad.
• La ley de defensa del consumidor (24.240) es de orden público y aplicación directa en servicios públicos domiciliarios, rigiendo el principio "in dubio pro usuario".
• Para impugnar actos administrativos tarifarios, los usuarios tienen legitimación aunque se trate de tasas, pues su costo se traslada a ellos.
• Las fallas en medición deben denunciarse previamente siguiendo el procedimiento reglado.

Señales para favorabilidad

MIXTO. Favorable para quienes cuestionen aplicación retroactiva de aumentos tarifarios a consumos anteriores a la vigencia de la norma. Desfavorable para reclamos sobre: (a) variabilidad del cargo fijo en alumbrado público por componente de energía; (b) falta de registros históricos en facturas cuando no es obligación contractual; (c) redondeos cuando no se acredita perjuicio; (d) fallas en medición sin denuncia previa.

Cita sugerida

"S. A. de la C. E. de T. c/ C. E. de C. y V. L.. de T. s/ Contencioso administrativo", Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería Sala B (Chubut), 11/08/2009, ID SAIJ FA09150312, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-213-0519-0ots-eupmocsollaf.