S.A.J.C. y Otro c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa - Ejército Argentino y Otro s/ (SAIJ, 22/05/2014)

Datos de identificación y cita

Carátula: "S. A. J. C. y otro c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa - Ejército Argentino y otro s/ daños y perjuicios"
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala III
Magistrados: Recondo - Medina (no suscribe Antelo por licencia)
Fecha: 22 de mayo de 2014
Expediente: N° 14.590/2003/CA2
Jurisdicción: C.A.B.A. - Fuero Civil, ámbito Federal
Fuente: SAIJ, ID FA14030070
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0304-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

daños y perjuicios, ejecución de sentencia contra el Estado, embargo, honorarios profesionales, previsión presupuestaria, ley 23.982, ley 24.624, ley 26.854, doctrina "Giovagnoli", cosa juzgada, falta de previsión oportuna, confirmación de embargo, parte favorecida: consultor técnico (actor), parte perjudicada: Estado Nacional (Ejército)

Hechos y conflicto

El Estado Nacional (Ejército Argentino) apeló la resolución que rechazó su pedido de levantamiento de embargos decretados sobre fondos en el Banco de la Nación Argentina para ejecutar honorarios del consultor técnico de la actora, regulados en sentencia firme notificada el 18/11/2011. El Estado alegó haber incluido el crédito en el presupuesto 2014 (art. 22 ley 23.982 y ley 24.624) y sostuvo que los embargos afectaban recursos públicos.

Cuestión jurídica

Si procede el mantenimiento del embargo para ejecutar una sentencia firme contra el Estado Nacional cuando éste no realizó la previsión presupuestaria en el ejercicio correspondiente (2013) a pesar de estar notificado oportunamente.

Decisión y resultado

Se confirma la resolución apelada, manteniendo el embargo sobre los fondos. El Estado no actuó diligentemente: debió prever el pago en el presupuesto 2013 (notificado desde junio/noviembre 2011) y no lo hizo. La previsión para 2014 no obsta a la ejecución, pues el acreedor está habilitado a ejecutar cuando el Estado incumple su deber legal (doctrina "Giovagnoli").

Doctrina / criterio relevante

Para que opere la inembargabilidad por previsión presupuestaria, el Estado debe incluir el crédito en el presupuesto del año siguiente al de la firmeza de la sentencia (art. 22 ley 23.982 y art. 132 ley 11.672). La previsión tardía (aquí para 2014 en lugar de 2013) no impide la ejecución.
El art. 19 de la ley 24.624 no obsta a la ejecución cuando el acreedor está en las condiciones del art. 22 in fine de la ley 23.982 o del art. 20 primera parte de la ley 24.624.
La ley 26.854 no es aplicable a embargos dispuestos en ejecución de sentencia firme (no son medidas cautelares).

Señales para favorabilidad

Favorable para el acreedor particular que busca ejecutar una sentencia firme contra el Estado. Desfavorable para el Estado Nacional que pretende evitar la traba de embargos invocando previsión presupuestaria tardía o leyes de emergencia. El fallo protege el derecho del acreedor frente a la ineficiencia estatal en la programación presupuestaria.

Cita sugerida

"S. A. J. C. y otro c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa - Ejército Argentino y otro s/ daños y perjuicios", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala III, 22/05/2014, Expte. N° 14.590/2003/CA2 (SAIJ FA14030070).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.