---
titulo: "S.G.S. Asociados S.R.L. c/ Municipalidad de Alberti. Coadyuvante: Fiscal de Estado s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 17/11/1992
fuero: Administrativo
numero: 92012067
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-760-2102-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/s-g-s-asociados-s-r-l-c-municipalidad-de-alberti-coadyuvante-fiscal-de-estado-s-c0590c38-22e5-4031-a213-1a1d9e1c0b19
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# S.G.S. Asociados S.R.L. c/ Municipalidad de Alberti. Coadyuvante: Fiscal de Estado s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 17/11/1992

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** S.G.S. Asociados S.R.L. c/ Municipalidad de Alberti. Coadyuvante: Fiscal de Estado s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 17/11/1992
- **Expediente/Número:** FA92012067
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Magistrados:** Mercader, Laborde, Negri, Pisano, Rodríguez Villar, Vivanco, Ghione, Salas, San Martín (con disidencias de Negri)
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Contencioso Administrativo
- **Ámbito:** Local (municipal)
- **Fuente:** SAIJ, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-760-2102-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contrato de obra pública` `contingencia: mayores costos` `hechos clave: flexibilidad salarial, método INDEC, pliego municipal` `normas: Ley 6021 (obras públicas), pliego de bases y condiciones` `doctrina: interpretación contractual, equilibrio económico` `resultado: mixto` `parte favorecida: municipalidad (por mayoría) / contratista (minoría)` `parte perjudicada: contratista (mayoría) / municipalidad (minoría)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Contrato de obra pública municipal. El pliego preveía ajuste de costos por índice INDEC. El contratista incluyó en su oferta un porcentaje por flexibilidad salarial. El municipio no lo objetó. Luego, el contratista reclamó mayores costos por incrementos salariales no cubiertos por el INDEC (que omitió reflejar esa variable en cierto período). La discusión gira sobre si debía aplicarse el método contractual (INDEC) o el sistema de la Ley 6021 para suplir la omisión.

## Cuestión jurídica
Determinar si, ante la omisión del índice INDEC de contemplar la flexibilidad salarial, corresponde aplicar supletoriamente la Ley 6021 (mayores costos) o si el contratista asumió el riesgo al ofertar sin reserva.

## Decisión y resultado
**Mayoría (Mercader, etc.):** No aplica la Ley 6021. El contratista consintió el método INDEC y soportó los aumentos excluidos. Rechaza el reclamo. **Minoría (Negri):** Sí aplica la Ley 6021 para suplir la omisión del INDEC, porque el pliego remitía a esa ley. El ajuste debe hacerse bajo ese sistema. Fallo **mixto**: la doctrina mayoritaria es desfavorable al contratista; la minoría le es favorable.

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría:** La inclusión voluntaria de un porcentaje por flexibilidad salarial en la oferta, sin objeción municipal, implica aceptación del riesgo de que el índice INDEC no cubra esa variable. No cabe aplicar la Ley 6021 si el contrato prevé un método específico.
- **Minoría:** Si el pliego remite expresamente a la Ley 6021, ese sistema debe aplicarse directamente para suplir las omisiones del método convenido (INDEC).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al municipio (mayoría):** si se defiende la prevalencia del método contractual pactado (INDEC) y el rechazo de reclamos basados en omisiones del índice.
- **Favorable al contratista (minoría):** si se pretende invocar la aplicación supletoria de la Ley 6021 cuando el pliego la menciona, para reajustar costos no contemplados.
- **Mixto:** depende de qué doctrina se cite. La mayoría es el precedente vinculante; la minoría puede usarse como argumento persuasivo.

## Cita sugerida
S.G.S. Asociados S.R.L. c/ Municipalidad de Alberti, SCBA, 17/11/1992, FA92012067, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-760-2102-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

S.G.S. Asociados S.R.L. c/ Municipalidad de Alberti. Coadyuvante: Fiscal de Estado s/, SAIJ, 17/11/1992, 92012067.