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titulo: "SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 12/11/2008
fuero: Constitucional y tributario y tributario y constitucional
numero: 8380226
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0838-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/sa-importadora-y-exportadora-de-la-patagonia-c-s-2aef5a7d-0de3-4be4-b1a1-6cbe5b7e4cc4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/  s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 12/11/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/ GCBA s/ amparo
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la C.A.B.A.
- **Fecha:** 12/11/2008
- **Magistrados:** Lozano, Maier, Casás, Ruiz, Conde
- **ID SAIJ:** FA08380226
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-622-0838-0ots-eupmocsollaf
- **Fuero:** Constitucional-Tributario
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-tributario` `contingencia: retenciones ISIB` `hechos clave: contribuyente Convenio Multilateral, saldo permanente a favor, retención sobre ventas en todo el país` `normas: art. 51 CCABA, decretos 1150/90 y 2133/01, Res.Gral. 1/08 Comisión Arbitral` `doctrina: empréstito forzoso, principio de legalidad tributaria, igualdad` `resultado: favorable` `parte favorecida: contribuyente` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
SA Importadora y Exportadora de la Patagonia (supermercados "La Anónima" y "Best") es contribuyente del Convenio Multilateral con 16 locales en CABA y 89 en otras provincias. El GCBA, mediante decretos 1150/90 y 2133/01 y resoluciones SHyF, aplicaba retenciones del 2,5% del ISIB sobre todas las ventas pagadas con tarjeta en todo el país, generando un saldo permanente a favor de la actora ($1.045.727,13 a marzo/2005). La actora solicitó certificados de no retención, que fueron denegados.

## Cuestión jurídica
Si el régimen de retenciones en la fuente del ISIB, al tomar como base las ventas totales del contribuyente (incluyendo operaciones extraterritoriales), vulnera los principios de legalidad, propiedad e igualdad tributaria (arts. 51, 17 y 16 CN).

## Decisión y resultado
**Resultado: favorable al contribuyente.** Por mayoría (Casás, Conde, Ruiz) se:
1. Declaró inconstitucional el régimen normativo (decretos 1150/90, 2133/02 y resolución 1550/02) en cuanto excede lo establecido por el art. 42.b.1) de la Res.Gral. 1/08 de la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral.
2. Condenó al GCBA a devolver $1.045.727,13 con intereses (Res. 4151/03).
3. Por mayoría (Casás, Lozano, Maier) ordenó cesar las retenciones hasta absorber el saldo.

## Doctrina / criterio relevante
- Las retenciones a cuenta no pueden superar la obligación fiscal definitiva, pues constituirían un "empréstito forzoso" sin ley formal, violando el principio de legalidad tributaria (art. 51 CCABA).
- El Convenio Multilateral impone límites: la materia retenible debe tener sustento territorial; la alícuota no puede superar el 50% de la aplicable a la actividad (Res.Gral. 1/08).
- La existencia de vías de repetición no justifica mantener un sistema que genera saldos permanentes a favor del contribuyente.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para contribuyentes del Convenio Multilateral que sufren retenciones del ISIB desproporcionadas a su base imponible local. **Desfavorable** para el GCBA en casos análogos donde se cuestionen regímenes de retención que excedan los límites del Convenio Multilateral.

## Cita sugerida
SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/ GCBA s/ amparo, TSJ CABA, 12/11/2008, SAIJ FA08380226.

## Cómo citar

SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/  s/, SAIJ, 12/11/2008, 8380226.