Sainz Sanjurjo, Ladislao. c/ Provincia de Tucuman. s/ (SAIJ, 26/03/2012)

Datos de identificación y cita

Carátula: SAINZ SANJURJO, LADISLAO c/ PROVINCIA DE TUCUMÁN s/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala Laboral y Contencioso Administrativo
Magistrados: ESTOFÁN - GOANE - SBDAR
Fecha: 26/03/2012
Jurisdicción: Tucumán | Fuero: Constitucional - Contencioso Administrativo
ID SAIJ: FA12240196 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-691-0422-1ots-eupmocsollaf
Sentencia N°: 206

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: impugnación de planilla de liquidación hechos clave: conformidad administrativa, cambio de títulos públicos, planilla desproporcionada normas: arts. 953 y 1071 CC, arts. 79 CPA, 41 CPCC doctrina: actos propios, cosa juzgada de planillas, preclusión resultado: favorable al actor parte favorecida: SAINZ SANJURJO (actor) parte perjudicada: PROVINCIA DE TUCUMÁN fuente: SAIJ FA12240196

Hechos y conflicto

El actor obtuvo sentencia favorable (N° 133/1996) que reconoció su crédito. En 2000 prestó conformidad a una planilla administrativa por $66.555,44 pagadera en Bonos Independencia. Luego se negó a percibirla, impugnó en sede administrativa y judicial (2001), y en 2008 presentó nueva planilla por un monto 20 veces superior al considerar que la anterior no se ajustaba a la sentencia y que hubo cambio de títulos públicos (a CONSADEP). La Cámara aplicó la doctrina de los actos propios y rechazó la impugnación del actor, dándole fuerza vinculante a su conformidad inicial.

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable la doctrina de los actos propios para impedir el recálculo de un crédito reconocido por sentencia firme, cuando el actor prestó conformidad a una planilla en sede administrativa pero luego la impugnó, y median cambios sustanciales en los títulos de pago?

Decisión y resultado

Favorable al actor. La Corte hace lugar al recurso de casación, casa la sentencia de Cámara y ordena dictar nuevo pronunciamiento. Costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

Una planilla (judicial o administrativa) no causa estado, no es inmutable ni tiene efectos de cosa juzgada. No es lícito aplicar la doctrina de los actos propios si la conducta anterior no es vinculante ni relevante.
La conformidad prestada en sede administrativa pierde eficacia cuando el actor la impugna posteriormente y se niega a percibir el pago.
El tribunal inferior no puede eludir el análisis de la nueva planilla y su impugnación remitiéndose a una conducta anterior que no es vinculante.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al acreedor (quien impugna una planilla) y DESFAVORABLE al Estado (que pretende consolidar pagos con base en conformidades administrativas previas). Útil para argumentar que:

El consentimiento a una planilla administrativa no precluye el derecho a reclamar un recálculo ajustado a la sentencia.
Cambios en los títulos de pago (Bonos por CONSADEP) justifican nueva liquidación.
La doctrina de los actos propios no es aplicable a actos que no causan estado (planillas).
La mora del Estado en pagar impide invocar la conformidad del acreedor.

Cita sugerida

SAINZ SANJURJO, Ladislao c/ Provincia de Tucumán s/ Contencioso Administrativo, CSJTucumán, Sala Laboral y Cont. Adm., 26/03/2012, Sent. N° 206, ID SAIJ FA12240196.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.