Sala Patricio Adolfo y Otros c/ Gcba s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Sala Patricio Adolfo y otros c/ GCBA s/ incidente
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I
• Fecha: 26/02/2007
• Magistrados: Horacio G. Corti, Esteban Centanaro
• Fuero: Procesal-Tributario
• Jurisdicción: CABA
• ID SAIJ: FA07370056
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0737-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

procesal-tributario, medida cautelar, suspensión acto administrativo, ejecución fiscal, doctrina Deheza, competencia, art. 189 Ley 189, interés público, renta tributaria

Hechos y conflicto

El GCBA inició una ejecución fiscal contra los actores. Estos solicitaron una medida cautelar de suspensión de la ejecutoriedad de los actos administrativos que motivaban la ejecución. El GCBA se opuso invocando la doctrina del TSJ en "Deheza" (Expte. 3415/04), que limitaba la procedencia de cautelares en procesos ejecutivos por razones de competencia.

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable la doctrina "Deheza" para impedir la suspensión cautelar de actos administrativos en un juicio ejecutivo que tramita ante el mismo juez de primera instancia que conoce de la cautelar?

Decisión y resultado

Favorable a los actores. La Cámara declaró inaplicable la doctrina "Deheza" porque, a diferencia de ese precedente, aquí el juicio ejecutivo y la medida cautelar tramitan ante el mismo juez, por lo que no se extiende ilegítimamente la jurisdicción de un juez a expensas de otro. En consecuencia, corresponde analizar la procedencia de la cautelar conforme al art. 189 de la Ley 189 (CABA).

Doctrina / criterio relevante

1. La doctrina "Deheza" no es aplicable cuando ambos procesos (ejecutivo y cautelar) están radicados ante el mismo juez de primera instancia.
2. El art. 189 de la Ley 189 regula autónomamente la suspensión del acto administrativo, supeditando su procedencia a la verificación de al menos uno de los extremos allí previstos, sin necesidad de analizar los requisitos comunes de verosimilitud del derecho y peligro en la demora.
3. En materia tributaria, la renta pública es esencial para el Estado de Derecho, por lo que el interés público recibe una calificación especial, pero ello no impide la procedencia de medidas cautelares si se cumplen los requisitos legales.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el particular/contribuyente que solicita la suspensión de un acto administrativo tributario en un juicio ejecutivo, si la cautelar y el principal tramitan ante el mismo juzgado.
• Desfavorable para la Administración (GCBA), pues se rechaza la aplicación automática de la doctrina "Deheza" y se permite el análisis de fondo de la medida.
• Útil para argumentar que no existe impedimento de competencia para suspender actos administrativos en ejecuciones fiscales cuando ambos expedientes están ante el mismo juez.

Cita sugerida

Sala Patricio Adolfo y otros c/ GCBA s/ incidente, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA, Sala I, 26/02/2007, FA07370056. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0737-0ots-eupmocsollaf