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titulo: "Sanatorio San Jorge S.R.L. c/ Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 05/12/1996
fuero: Administrativo y procesal
numero: 96350023
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-320-0536-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/sanatorio-san-jorge-s-r-l-c-provincia-de-tierra-del-fuego-antartida-e-islas-del-d65a56c9-0f39-4969-8192-6009f5271305
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sanatorio San Jorge S.R.L. c/ Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 05/12/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Sanatorio San Jorge S.R.L. c/ Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur s/
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia (Sala S)
- **Fecha:** 1996-12-05
- **Jurisdicción:** Tierra del Fuego
- **Fuero:** Administrativo-Procesal (Contencioso administrativo)
- **Magistrados:** Omar A. Carranza, Félix A. González Godoy, Tomás Hutchinson
- **ID SAIJ:** FA96350023
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-320-0536-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contencioso administrativo; poder de policía; habilitación sanitaria; multa
- **Contingencia:** Sanción por falta de habilitación previa; impugnación de autoridad de aplicación
- **Hechos clave:** Clínica puso en funcionamiento área de neonatología sin habilitación previa
- **Normas:** Ley 17.132 (art. 7); Ley provincial 25 (art. 10-D, inc. 4); Decreto 1675/92; Decreto 314/92 P.E.N.
- **Doctrina:** Autorización administrativa previa como condición de licitud; acto ilícito pese a conocimiento de la autoridad
- **Resultado:** Desfavorable al actor
- **Parte favorecida:** Provincia de Tierra del Fuego
- **Parte perjudicada:** Sanatorio San Jorge S.R.L.
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
La actora, Sanatorio San Jorge S.R.L., impugnó una multa impuesta por la Subsecretaría de Salud Pública provincial por poner en funcionamiento un servicio de neonatología sin habilitación previa. Alegó que la autoridad era incompetente (por tratarse de facultades nacionales no delegadas) y que el servicio funcionaba con elementos suficientes. La Provincia sostuvo que la habilitación es previa y que la autoridad local ejerce el poder de policía sanitario provincial.

## Cuestión jurídica
1. ¿Quién es la autoridad de aplicación de la Ley 17.132 en la provincia?  
2. ¿Es exigible la habilitación previa al funcionamiento efectivo del servicio?  
3. ¿Resulta extemporáneo el planteo de cuestión federal sobre el Decreto 314/92?

## Decisión y resultado
El Superior Tribunal rechazó la demanda de la clínica. Confirmó la multa por falta de habilitación previa, considerando legítima la actuación de la Subsecretaría de Salud provincial como autoridad de aplicación. Declaró tardío el planteo federal sobre el Decreto 314/92.

## Doctrina / criterio relevante
- **Autorización administrativa previa:** Es condición necesaria para el ejercicio lícito de actividades reguladas (poder de policía). La ausencia de habilitación torna ilícita la actividad, independientemente de que la autoridad conociera el funcionamiento de hecho. La sanción es procedente porque no puede restablecerse el statu quo ante.
- **Competencia local:** El poder de policía sanitario no delegado al Estado federal corresponde a órganos provinciales, según la Ley de Ministerios local.
- **Oportunidad procesal de la cuestión federal:** Debe plantearse en la primera oportunidad procesal; no es admisible una reflexión tardía.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para el particular sancionado (clínica).  
**Favorable** para la Administración provincial que ejerce el poder de policía sanitario y exige habilitación previa.  
Útil si se sostiene:  
- La necesidad de autorización previa para actividades sanitarias (doctrina de acto ilícito material).  
- La habilitación provincial como competencia local no delegada.  
- La extemporaneidad de planteos federales tardíos.  
Perjudicial si se defiende:  
- La falta de habilitación como mera irregularidad formal subsanable.  
- La competencia exclusiva federal en materia sanitaria.

## Cita sugerida
Sanatorio San Jorge S.R.L. c/ Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur s/, STJ Tierra del Fuego, 05/12/1996, ID SAIJ FA96350023. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-320-0536-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Sanatorio San Jorge S.R.L. c/ Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur s/, SAIJ, 05/12/1996, 96350023.