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titulo: "Sanchez Orlando (expediente N° 71.437) c/ Poder Ejecutivo s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 22/10/2008
fuero: Administrativo
numero: 8190403
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-304-0918-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/sanchez-orlando-expediente-n-71-437-c-poder-ejecutivo-s-4afcf08d-f867-4bba-a74a-3c1cb7029d19
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sanchez Orlando (expediente N° 71.437) c/ Poder Ejecutivo s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 02 · 22/10/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** No especificado (FA08190403 en SAIJ)
- **Carátula:** SANCHEZ ORLANDO (EXPEDIENTE N° 71.437) c/ PODER EJECUTIVO s/
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de Mendoza
- **Sala / Instancia:** 02 / S
- **Magistrados:** Salvini, Llorente, Bohm
- **Fecha:** 22/10/2008
- **Jurisdicción:** Mendoza, Argentina
- **Fuero:** Administrativo (ámbito local)
- **Materia:** APA (empleo público, reclamo administrativo)
- **Fuente:** SAIJ - ID FA08190403

## Tags para análisis posterior
- materia: empleo público, reclamo administrativo previo, sueldo anual complementario, propinas, entes descentralizados
- contingencia: rechazo de pretensión salarial, falta de legitimación pasiva
- hechos clave: croupier, Casino, Instituto Provincial de Juegos y Casinos, Caja de Profesionales de Juego, propinas
- normas: ley 6362, decretos leyes 560/73 y 561/73, decreto 11/73, Constitución provincial (art. retribución)
- doctrina: propina no es salario (gratificación espontánea de tercero); fondos de Caja de Profesionales no integran remuneración (no presupuestarios); ente autárquico responde por sí mismo (ley 6362 art. 1)
- resultado: desfavorable para el actor
- parte favorecida: Poder Ejecutivo / Provincia de Mendoza (en realidad Instituto Provincial de Juegos y Casinos)
- parte perjudicada: Sánchez Orlando

## Hechos y conflicto
Sánchez Orlando, empleado del Casino (Instituto Provincial de Juegos y Casinos, ente autárquico), reclama contra la Provincia de Mendoza por inclusión de propinas y fondos de la Caja de Profesionales de Juego en el cálculo del Sueldo Anual Complementario. La Provincia se defiende alegando falta de legitimación pasiva (el ente descentralizado es el responsable) y que esos conceptos no son remuneración.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde demandar a la Provincia por actos de un ente autárquico? ¿Las propinas y los fondos de la Caja de Profesionales de Juego deben integrar el concepto legal de remuneración para el cálculo del SAC?

## Decisión y resultado
**Desfavorable para el actor.** La Corte rechaza la demanda. Declara que:
- No corresponde demandar a la Provincia porque el Instituto Provincial de Juegos y Casinos es un ente autárquico con plena capacidad jurídica (art. 1 ley 6362).
- Las propinas son gratificaciones espontáneas de terceros, no salario.
- Los fondos de la Caja de Profesionales provienen de donaciones del público, no de presupuesto; no son remuneración y no pueden computarse para el SAC (doctrina: si se consideraran remuneración, serían inconstitucionales por exceder la regulación legal de los decretos leyes 560/73 y 561/73).

## Doctrina / criterio relevante
- **Legitimación pasiva:** Los entes autárquicos responden por sí mismos; no se puede demandar a la provincia por sus actos.
- **Propina:** No es salario porque es una dádiva espontánea de un tercero ajeno a la relación laboral, motivada por la euforia del jugador, no por la prestación del servicio.
- **Remuneración en empleo público:** Debe ser determinada por ley especial y con cargo al presupuesto. Los fondos extrapresupuestarios (donaciones) no integran el concepto constitucional de retribución.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien pretenda incluir propinas o fondos de Caja de Profesionales como parte del salario o SAC, o demandar a la provincia por actos de un ente autárquico. **FAVORABLE** para quien defienda que propinas no son remuneración y que los entes descentralizados tienen legitimación pasiva exclusiva.

## Cita sugerida
Sánchez Orlando c/ Poder Ejecutivo s/ (Expte. N° 71.437), Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Sala 2ª, 22/10/2008, ID SAIJ: FA08190403. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-304-0918-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Sanchez Orlando (expediente N° 71.437) c/ Poder Ejecutivo s/, SAIJ, 22/10/2008, 8190403.