Sancor Cooperativas Unidas Limitadas c/ Administración Tributaria Mendoza s/ (SAIJ, 02/05/2023)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: FA23190089 (SAIJ)
Carátula: Sancor Cooperativas Unidas Limitadas c/ Administración Tributaria Mendoza s/
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Mendoza)
Sala/instancia: 01 / S
Fecha: 2023-05-02
Magistrados: Gómez, Day, Llorente
Ámbito: Local
Fuero: Administrativo - Tributario - Constitucional - Procesal
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-980-0913-2ots-eupmocsollaf

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Hechos y conflicto

Caso iniciado por Sancor Cooperativas contra la Administración Tributaria Mendoza. Se discute la aplicación automática de multas por infracciones tributarias (art. 60 CF t.o. 2017) sin previo traslado al imputado y la configuración del ilícito de defraudación fiscal de agentes de retención (art. 58 bis CF), incluyendo el elemento subjetivo (dolo) y la legitimidad de presumir dolo por la mera omisión de ingreso.

Cuestión jurídica

Si el art. 60 CF, al prever "aplicación automática" de multas, exime de otorgar vista y descargo previo (violando debido proceso y defensa).
Si la defraudación fiscal de agentes de retención requiere dolo o es objetiva, y si cabe inversión de la carga de la prueba (presunción iuris tantum de dolo).

Decisión y resultado

Mixto (parcialmente favorable a Sancor).

Mayoría (Gómez): La interpretación automática de la multa es inconstitucional; el procedimiento sancionatorio debe incluir traslado, descargo y prueba.
Day y Llorente (sobre defraudación): Se requiere dolo (conciencia del deber de ingresar y voluntad de omitirlo). Existe presunción iuris tantum de dolo por la simple omisión, pero el contribuyente puede desvirtuarla (crisis económica, caso fortuito, etc.).
Sobre actualización e intereses: No corresponde integrar la actualización en la base de la multa.

Doctrina / criterio relevante

El debido proceso (art. 18 CN y tratados) exige ser oído antes de cualquier sanción administrativa.
No existe responsabilidad penal objetiva en infracciones fiscales; siempre debe analizarse la culpabilidad.
La omisión de ingreso de retenciones crea una presunción de dolo, pero es rebatible (carga probatoria del contribuyente).
La regularización espontánea (plan de pagos sin inspección previa) es un atenuante o eximente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para contribuyentes: Afirma que no hay multas automáticas sin procedimiento previo con defensa.
DESFAVORABLE para contribuyentes: Permite invertir la carga de la prueba del dolo en defraudación de agentes de retención (presunción iuris tantum).
MIXTO: Depende del aspecto concreto (procedimiento vs. prueba del dolo).

Cita sugerida

"Sancor Cooperativas Unidas Limitadas c/ Administración Tributaria Mendoza s/", Suprema Corte de Justicia de Mendoza, 02/05/2023, Sala 01, SAIJ FA23190089, https://www.saij.gob.ar/123456789-980-0913-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.